织密安全防护网——西咸新区空港新城扎实推进安全生产工作纪实

　　人民至上，生命至上。今年以来，西咸新区空港新城紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，坚持以人民为中心的发展思想，以高度的政治责任感，通过扎实开展教育培训、隐患大排查整治和“百日行动”，狠抓安全生产各项工作落实，有效防范遏制重特大及各类生产安全事故发生，有力维护人民群众生命财产安全，为西咸新区和空港新城实现高质量发展营造了良好的社会环境。

　　加强监管严查死角

　　空港新城及时落实上级安排部署，调整安委会成员单位，修订有关部门安全生产工作职责规定，严督实查、严抓实改、严防死守，全面落实生产经营单位安全生产主体责任。

　　针对安全生产工作的特殊性、重要性，空港新城狠抓体制机制建设，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，压实部门监管责任，把安全生产各项任务切实抓到底、落到位。各行业部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则，全链条抓实企业监管责任，以大排查、大整治、大执法，强力推动企业法人、生产负责人安全生产第一责任人责任的落实。

　　安全责任首先从领导抓起。按照《贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》和《空港新城党委、管委会领导干部安全生产责任清单》要求，空港新城党委、管委会班子紧紧围绕各自分管领域，全面开展安全生产督导检查，每周在一线检查督导不少于1次。

　　空港新城安委办牵头，各部门向空港新城党委、管委会，分管行业领域重点单位向行业主管部门，企业重点岗位向单位逐级签订安全生产“军令状”，持续加强重大风险隐患预警管理，对动火作业、高空作业、受限空间作业等特殊作业一律提级审批。各行业部门对安全生产进行大排查，开展“百日攻坚”行动，特别是对隐患整改销号情况进行全面盘点，对重点行业领域安全生产隐患排查整治工作全面落实闭环管理，确保全部整改销号，防止反弹。各行业主管部门坚持落实每日安全生产报告制度，对未严格落实的单位予以通报批评。

　　在“百日执法”专项行动中，空港新城对负有安全监督管理职责部门的典型案例和违法行为，不定期曝光一批、处罚一批；对存在重大安全隐患及安全风险较高的企业，要求各部门明确包抓领导和责任人，一律实行干部蹲点包抓驻守；对玩忽职守、失职渎职的行为，坚决依法严厉查处；对有违法行为的企业，一律依法进行顶格处罚；对发生的生产安全事故，严肃追究相关人员及单位责任；对发生较大以上事故，要求行业主管部门向空港新城党委、管委会作出书面检查汇报，并依法依纪对相关责任人员作出处理。

　　排查整治同频共振

　　为高质量抓好安全生产工作，空港新城按照上级专项督查检查反馈的目标任务，坚持排查整治相结合、责任目标“清单化”，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，适时组织“回头看”，防止反弹。

　　今年以来，空港新城在建设领域与重大危化企业共排查整治安全隐患4280处。针对事故多发领域，空港新城主动作为，逐一排查整治辖区8000多处有限空间安全隐患，有效确保了该领域实现“零事故”。

　　西咸新区和空港新城安监部门工作人员进企业检查

　　空港新城结合工作实际，坚持以问题为导向，开展各领域安全隐患排查，突出抓好7个方面专项整治。

　　在建设工程方面，重点排查整治施工现场起重吊运、深基坑边坡防护、高处作业制度执行情况等，以及在建工程施工现场安全风险管控、市政公用设施和既有房屋安全管理、无资质或超资质范围承揽工程分包转包等违法经营行为。

　　在道路交通方面，重点排查整治城市道路基础设施建设安全状况，以及涉工程施工的渣土车、水泥罐车、吊车等违法经营引发的事故问题。

　　在城镇燃气方面，主要聚焦影响公共安全的场所，突出燃气经营、输送配送、燃气使用、管线改造和燃具生产销售5个环节，围绕典型问题开展“清单式”排查整治，坚决防控可能发生的重大风险。

　　在危险化学品方面，重点排查整治重大危险源、长输管线、危险化学品废弃物处置、违法非法“小化工”安全风险专项治理的落实情况。

　　在消防安全方面，重点排查整治大型商业综合体、地下公共建筑、医院、养老院、寄宿制学校、文物建筑等人员密集和重点场所，关注电源火源失控、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电动车乱停放、电气线路老化破损、易燃可燃材料违规搭建和装饰装修等突出问题，以及农村房屋、群租房“多合一”等场所防火情况。

　　在文化旅游方面，重点排查整治旅游企业、文化活动旅游景点安全隐患，防踩踏拥挤，检查星级酒店、游乐场所和涉及旅游行业产业链上的安全、运营情况。

　　在城市运营方面，重点围绕水、电、气、设施设备及其交换站、调压站安全运营，以及城市道路、桥梁、隧道、涵洞等进行排查整治。

　　强化培训保障安全

　　空港新城推动学习宣传向重点建设项目一线、村组社区和企事业单位延伸，在教育培训中将学习成果转化为安全发展工作的实效。

　　空港新城建设工人在夜校参加安全培训

　　空港新城通过创办“夜校”和线上教育平台，先后对建筑、交通、物流、危化等领域从业人员开展安全生产教育培训。培训结束后，对各行各业从业人员进行抽查考试，要求成绩不合格者不准上岗。

　　教育培训是一项保障安全生产的重点工作，也是空港新城助推安全生产工作持续走实走深的必修课。针对涉及重大安全生产领域有效监管，空港新城依法依规严格落实考核评定，通过规范化安全生产评估、高质量教育培训等前置性服务工作，把安全生产监管考核标准第一时间落实到企业一线生产经营全过程。

　　空港新城党委、管委会领导在泾河防汛一线现场指挥防汛工作

　　7月15日，泾河流域普降暴雨。空港新城接上级通知，1956年以来最大洪峰即将过境。按照防汛应急安全联动反应机制，接到上游水库安全预警后，空港新城第一时间启动防汛应急安全防控机制和“三级响应”，迅速组织辖区涉及泾河流域的3个重点村600多户1800多人快速实现了安全撤离。面对这次汛情，空港新城应急安全预警早、动员群众撤离及时、保障体系运转高效。

　　“我们用实际行动排查安全隐患，在动态监管中消除安全隐患，严防各类事故发生，保障秦创原项目建设，全力推动空港新城实现高质量发展。”空港新城安全监管部部长刘永强说。

编辑：徐晗