出租车管理处处罚“顺风车”这一行为，被不少网友吐槽“管得宽”，网友“厨子张”就认为：出租车管理处不是管出租车的吗？咋也能来管非法营运，那运政干啥去了？

　　从字面意思理解，出租车管理处只负责出租车辆的审批和管理。

　　事实真是这样吗？我们来看几条摘自西安市出租汽车管理处官方网站的内容：

《陕西省出租汽车客运条例》第一章第二条：本条例所称出租汽车，是指按照乘客要求提供客运服务，以行驶里程或者以行驶里程和时间计费的五座以下小型汽车。

　　《西安市出租汽车管理条例》第五十条第一款未取得出租汽车经营权非法营运的，由出租汽车行业管理机构暂扣非法营运车辆，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款，向社会公布非法经营者及其车辆号牌。

　　通过以上条例可以发现，“快车”、“专车”、“顺风车”、“优步”等各种手机约车平台，均属于非法营运。也就是说，车主用私家车拉人只要收了钱，就属非法营运。

　　对于专车、顺风车，要说管，出租车管理处确实管得着。

从叫车平台出现到现在，有关部门的态度一直在发生变化，从无视到无措到尝试监管，虽然在进步，但对比如今的社会节奏，着实缓慢了些。

出行难是现状，出租车难搭部分司机态度差是事实，服务好速度快价格相对便宜的专车等的出现是趋势。在这样的情况下，职能部门如果只是单纯用“罚款”方式来进行“监管”或逼迫其退出市场，很难不被舆论扣上“懒政”的帽子。

如何让网络叫车平台在阳光下运营，如何通过各方资源的整合解决老百姓出行难、投诉难的问题，是职能部门的职责所在。

管理不是简单罚款了事，更不是粗暴取缔。对于顺应市场出现的事物，相关部门不应该堵，而应该疏，盲目取缔不如加强引导。

对于新出现的事物，政府部门应该尽快做出判断，出台合理有效的监管办法，才能避免市场受阻，群众不满和管理混乱。

网络约车平台及业务的出现，与市场供应缺口的扩大和行业服务水准的亟待提升不无关系。然而，出现的合理性，并不等同于出现的合法性。

查阅有关专车、顺风车的新闻，可以发现，乘客遭遇各种形式的侵害案例并不少。不但安全没有保障，甚至在乘客权益遭到侵害时，投诉都成了难题。

所以，现在最大的问题不是“顺风车”们该不该管，而是为什么还没有个明确的管理方式出台。

官方的态度始终暧昧，相关政策迟迟不出台，运政、交管部门、出租车管理处频频伸手，只能以罚款为手段，市场缺口仍然存在，让这一切变得愈来愈复杂。

正是这种管理制度迟迟无法出台，让出租车司机不满意，顺风车司机不满意，乘客也不满意。

可以肯定的是，如果还没有合适的监管方案出台，混乱局面还将持续下去。

对于手机约车平台及运营车主，有关部门不但应该管，而且应该抓紧时间好好管。

监管迟滞导致混乱 西安鱼化寨电瓶车乱象就是个例子

管理“顺风车”≠取缔“顺风车”