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第161期

“人性化贴条”是为落后的城市规划背锅

1月31日,网络上疯传西安交警拨开车窗积雪给车贴条的照片,一时网民们对“敬业”的交警口诛笔伐,很多人认为交警大雪天跑出来贴条纯属闲的。一天之后,西安交警出面解释,所贴罚单上没写金额,仅是一句忠告“下次注意停车秩序”。

 

贴条不罚款不是所谓“人性化执法”

 

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  交警这罚单开得有没有道理?从网友所摄照片上可见(上图),被贴条的车辆就停在道路禁停警示牌下面,根据《道路交通安全法实施条例》第六十三条,在设有禁停标志、标线的路段不得停车;违停处100元罚款,记3分。

  之所以只贴条没罚款,当事交警称是怕“有的车被冻住无法打开车门”,“有的司机是新手,担心下雪天驶离造成车祸”。不好意思,对此小编并不认同。

  “人性化执法”概念一直在探讨,所谓“人性化”应该是在不降低执法标准的前提下,在正常执法过程中,对被执行人的正当权益给予保护。比如严格保护个人隐私等等;上文交警所提两条理由都牵扯不到车主的“正当权益”,且此执法行为的选择性很强,对骑自行车却无路可走的市民,对过马路时被违停车辆挡住视线的儿童,对其他曾经违停被真真正正罚了钱的车主来说,这实是“不平等执法”。

  条例一清二楚,交警照章罚款,大可不必用“人性化执法”的字眼来对舆论作以解释。即使要解释,亮出车辆违停的证据,大多数人还是很理性的,谈“人性化”反而显得心虚。

调查:贴条不罚款 你认同吗?

 

 

“运动式执法”才是车主的痛点

 

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  在此“人性化执法”事件之前,西安人更关注交警的“年底突击罚款”。据报道,西安交警1月22日起进行城市交通专项治理,5天共纠处违停车辆49182例。至春节前,还将对违法停车保持严查态势。

  春节前这段日子,多数中国人在喜悦之余难免惶惶然,但违停案例并不会比往日激增。违停是不分春夏秋冬的普遍行为,而年底“从快从严”地突击治理仅仅是放大了日常罚款力度,注重时效性的“运动式执法”太猛烈突然,执法力度越强车主越心生抵触,难免要问“同一地点违停,凭什么年底罚我,平时不罚他?”。“运动式”执法也是不公平执法,每年年底搞一次,会让之前所有的“人性化”烟消云散。

  另外,车主对谜一样的罚款去向更是颇有微词。无责任地粗算一笔,假设近5万辆车全部按一张罚单100元计,5天罚款近500万。这笔巨款,一定会刺激平均收入很低的陕西人的情绪,更何况这巨款和公权力挂钩,更何况大多数人根本不知道这笔钱将会用在何处。

  “运动式执法” 暴露政府缺乏长效的管理机制和管理方式,对现代法治社会是一种伤害,警察累、车主骂,谁都不落好。


 

 

 

“放你一马”之后该做些什么

 

  交警“只贴条不罚款”真相澄清后,很多网友庆幸车主被“放了一马”。可被“放一马”之后呢?

  车主违停无非因为无车位可停。目前西安市共有235万辆机动车,每天新挂牌的机动车逼近2000辆。目前,为这235万辆车服务的注册车位只有47万个,每年因停车引发的违章约有50万个。且西安有83处区域停车收费为6元一小时,这对城镇居民均收入仅39007元的西安人来说是笔不小的负担。

  车位规划建设跟不上趟,人均收入跟不上趟,城市又摊大饼越盖越遥远出门只能开车,这种情况下吃到违停罚款难免让人脑火。

  西安市停车办表示,2017年全市停车位会超过100万个。即便如此,到时西安机动车保有量怕要飙升到300万辆,停车位仍有巨大缺口。届时交警部门若还还用“运动式罚款”来治理违停,矛盾更大。

  不用说,对于修建规划公共交通、立体式停车位和“卫星城”等等解决矛盾的措施,政府心里比谁都门清;但客观来说,西安交通规划建设还是动地太晚、动地太慢。如果规划建设跟上步伐,不会出现今天网上戏剧性的一幕。据报道3号线明年四度通车试运营,1100辆公交车也将投入运营,只能盼西安的建设步伐能再快一点,交通有序路才能宽,交警和司机之间气才能顺。

 

 

 

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