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第163期

拿什么来交换小区拆掉的围墙?

“新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化。”如小区拆除围墙为公共路网让路,保障业主居民利益和日常生活品质不受损害显然需要更多的“新网”予以实现。

 

拆围墙私路变公路,完善公共路网不应损耗居民现有利益

 

  就已建成小区来说,未来如果要实现拆围墙将小区内道路纳入公共路网,跑不了以下几项无从规避的问题:

  首先,拆围墙涉及的费用由谁来负担?业委会?物业?开发商还是市政?

  其次,小区内道路纳入公共路网后,小区路面停车位是否也要纳入公共停车位范畴内?

  最后,拆围墙后,物业与业主和小区内道路(路面停车位)实际使用者之间的关系如何重新定义?

  谈钱伤感情,所以我们着重聊后两点问题及其衍生问题,并借此来大致构想下,如果业主举双手双脚全民赞成小区拆除围墙为公共路网让路,作为礼尚往来的礼仪之邦,需要还业主们几个“新网”来维持或提升业主居民的生活品质。

建立公共路网让城市跑得更快,绝非迅速拆墙这一步

 

  国务院提出的“推广街区制”,是完善城市公共服务中的一小部分。与此协作出现的还包括“优先发展公共交通”、“健全公共服务设施”、“切实保障城市安全”等等诸条措施,每条之间都有承接关联,绝非独立而能成事。

  要让城市跑得更快,不是拆了小区院墙这一步就能手到擒来的。要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,要拆墙建立公共路网,就不能回避或笼统地解决可能存在的涉及居民日常生活的种种问题。

  拆墙可以,公共服务设施的健全,城市安全尤其深入到户的保障,应该同步走,甚至走得更快点。


 

墙没了,服务不能变——需要统一的市政工程网来保障小区内日常运作

 

  物业不是万能的,能掣肘的只有业主和居民。围墙拆除,小区内道路公共化,物业的手再长也伸不到外来人和车的身上。何况从21日“小区拆除围墙”意见引来热议后,已有不少声音在预测物业很有可能因为这一发展而遭遇行业最大颠覆,以后有没有物业或是否还具有现在的权利都是两说。

  所以,小区内公共道路的清洁和养护要靠市政工程。

  路是公共的,日常的保洁维护,定期的翻修和拓宽和延伸,物业是否也完全可以手叉腰理直气壮地说“这不归我们管”?物业费是否因此适当减少我们不讨论,以上关于这部分“公共道路”的保养和维护显然应该归市政工程所有。

  如能实现,以后出了楼道,可能会和长鸣着变调音乐的洒水车迎面相遇,物业可以为小区绿化的保养再省一笔钱了,这种便宜想不占都不行。                                    

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除了公共道路的养护,小区内绿化区域的外来损毁该谁来负责?


  所以,小区内公共道路上的停车位管理要靠交警来管理。

  拆除围墙,小区内路面停车位到底归谁可能也值得探讨。

  路都是公共的,停车位显然也应纳入统一的公共停车位范畴内,至此,物业对小区内的道路停车位可能也伸不上手。问题也接踵而来:

  1.小区业主是否有就近停车的优待权?

  2.小区物业能否要求非小区内人员禁止将车辆停在小区内的公共停车位上?

  3.如果一个小区内的地面停车位在本来就不能满足本小区停车的情况下,又大量被外来车辆占据,作为本小区的业主该找谁,通过什么途径和手段维护权益?

  4.或者说,这份权益是否还存在?

  显然,这么艰难的课题只能靠交警。

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没有围墙,保安还拦得住外来人员和车辆吗?


  所以,小区内公共道路上的占道经营要靠城管来解决。

  拆除围墙,显然不只是道路公共化这么一点。

  不能拒绝外来车辆通行,能拒绝外来人员出入么?

  三轮车、自行车或者手推车,只要是在公共道路上,显然也不归物业管。小摊小贩借由此进入小区内,进行占道经营或无证设摊时,是否也应由城管来统一管理?

 

 

 

墙没了,安全不能变——需要更快的处警、更多的公共关怀手段

 

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  如果本身小区就是开放式的,可能以下各点都不是问题。

  但封闭小区的拆墙开放,这些原本很好地被围墙规避的问题就无法回避:

  1.道路公共化,噪音无法避免,能否要求小区内道路的通行有限定时间?

  2.小区内道路狭窄,车辆轻微事故也不可避免,如果造成拥堵,谁来有效快速解决?

  3.没了围墙,公共区域增多,如何防范外来人群和车辆可能带来的危险性?

  4.可以随便地进出小区,有了踩点的可能性,会不会给了惯偷们更多的作案机会?

  5.假期里,孩子们相对安全的游玩环境在哪儿?

  6.以后还能不能愉快地带着没有狗证的狗在小区院子里溜达了?

  ……

  以上每一条(除了没狗证的遛狗担忧),都需要更快的处警、更多的公共关怀甚至更细致的考量和验证来实现业主和居民现有生活规律和质量不被损耗。

 

 

 

建立公共路网让城市跑得更快,绝非迅速拆墙这一步

 

  国务院提出的“推广街区制”,是完善城市公共服务中的一小部分。与此协作出现的还包括“优先发展公共交通”、“健全公共服务设施”、“切实保障城市安全”等等诸条措施,每条之间都有承接关联,绝非独立而能成事。

  要让城市跑得更快,不是拆了小区院墙这一步就能手到擒来的。要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,要拆墙建立公共路网,就不能回避或笼统地解决可能存在的涉及居民日常生活的种种问题。

  拆墙可以,公共服务设施的健全,城市安全尤其深入到户的保障,应该同步走,甚至走得更快点。


 

 

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