新版《不动产权证书》曝光 业主痛失房屋所有权

这几天的网上，最醒目最令人震惊的新闻之一就是国土资源部公布的几张图片——新制作的房地合一的《不动产权证书》!关键是内页的内容，在所设计的唯一表格上，竟然以“使用期限”来体现不动产权利!既然是唯一表格，自然是既适用于土地也适用于房屋!

以往，针对八、九十年代“房地产开发”以后产生的新房产，只是给土地定了使用权期限。换句话说，当某个楼盘全部卖掉之后，无论是政府还是开发商都不再对这个楼盘拥有任何财产权利，前者此时剩下的只是行政和司法管辖的权利，这一点在政府与开发商之间签署的某些土地出让合同里写得很清楚(原文：“国家对其拥有法律授予的司法管辖权和行政管辖权”)。而日后如果业主把自己的单元卖给他人了，所转让的也同时是房屋和分摊的土地，即房屋财产和分摊的土地财产。

所以，每个楼房单元的业主都是这份财产的所有人，而非这份《不动产权证书》表格上所显示的有着使用期限的使用者，无论是针对房屋还是土地。

因此，八、九十年代以后的新业主也同样是事实上的土地所有权人。李嘉诚到中国大陆做房地产，他的土地来源和众单元业主的土地来源没有两样，都是自政府“出让”取得，区别只在于他拥有的地产比较多，而众业主仅拥有自家的地产。每当谈到李嘉诚拥有上海等地区的地产时，人们都觉得很自然，却没有想想自己是不是也同样拥有。前面已解释：以财产角度定义的土地叫做“宗地”。无论拥有几十万平方米的宗地，还是只拥有几平方米的宗地，权利都是一样的。

当然,以上所说的楼盘土地，凡还有欠债存在的，需要责任方先把债还清，才能具备合法身份，业主们也才能真正拥有合法的分摊的土地财产。这个欠债，欠的是部分老私房主的，因其被拆除的老宅至今没有得到赔偿。

数月前，当国务院法制办向公众征求对《不动产暂行条例征求意见稿》的意见时，我曾起草过一份有八百名城区老私房主参与签名的意见书，在权证角度，一方面要求归还“文革”中强行收走的《房地产所有证》，另一方面也要求国土部印制新的私人土地所有权证，以便后人继承父辈已经合法登记的财产。同时，还希望给全国所有的新业主也签发《房地产所有证》。意见书里表示，归还和制作祖宅的土地所有权证，不用修改八二宪法就可做到(因“法不溯及既往”)，而对于商品房新业主的土地所有权证，需要先对八二宪法做出修订。

总之，综上所述，目前刚出炉的这份《不动产权证书》是有严重错误的，希望国土部收回去重新制作。

编辑：杜明楠