泾河新城：科创引擎构筑制造业新高地

　　2018年的一个周末，创维集团创始人控股股东、开沃集团创始人黄宏生，来西安考察了一天，行程匆匆。原计划在晚上飞南京的航班上补个觉，但却有感于一天的所见所闻，迟迟难以入睡，“中华民族的重要发源地西安，真是厚积薄发，人才济济啊!”

　　之后几年里，黄宏生对西安的“偏爱”持续发酵：先是投资百亿元打造开沃新能源汽车智造基地;而后又在2021年6月初再次加码，宣布斥资100亿元在西咸新区泾河新城打造创维智能电子产业园。

　　在签约仪式上，黄宏生意犹未尽：“西咸新区具有雄厚的创新承载力，创维希望以此次签约为契机，深耕智能制造领域……未来将会有更多好项目落户新区。”

　　能让这位资本大佬如此盛赞，泾河新城的“创新承载力”一时引得外界不少关注。无独有偶，作为全球光伏硅片和组件“双霸主”的隆基股份，早于创维此番大手笔之前五个月，宣布将在泾河新城打造全球单体最大的光伏电池生产基地，总投资达180亿元。

　　得益于行业龙头企业的大单加持，定位于“大西安北跨战略核心聚集区”的泾河新城，勾画的“科技创新新引擎 先进制造业新高地”格局如今渐显轮廓。

西安“北跨”核心聚集区

　　城市的发展是一道系统又复杂的命题，作为关中平原城市群的龙头西安市，要发挥引领、示范、辐射和支撑西北地区的发展，提升城市首位度问题成为重中之重。

　　首位度的衡量标准，除了经济数据这一重要指标，城市的政策、产业结构、人口、教育、医疗等资源状况，都发挥着重要作用。而城市要有足够的空间来实现对这些资源的承载。

　　可以看出，无论是陕西省层面，还是西安市层面，近年来一直在解决西安城市发展空间的问题，换言之也是在提升西安的城市首位度。

　　在2018年出台的《大西安2050空间发展战略规划》中，首次明确了大西安的格局和体量，提出以西安、咸阳、渭南、杨凌、西咸新区为主体的规划范围内，实施“北跨、南控、西进、东拓、中优”空间战略，促进大西安与周边城市协同发展，共同打造国家一级城市群。

　　虽说几年下来略有调整，但“北跨”始终是西安空间战略规划的重要一环。

　　在西安市“十四五”规划纲要对“北跨”的表述中，强调要加快实施渭河发展，重点发展航空、汽车、轨道交通等产业，建设渭北先进制造业集聚区。

　　作为国家级新区西咸新区的五大组团之一，泾河新城地处西安中轴线的北部，正是“北跨”战略的核心聚集区。

　　得益于近年来基础设施和路网建设及对接的快速推进，泾河新城与西安主城区的时空距离不断拉近，这也为其更好参与优化西安城市功能布局、提升城市发展能力，提供了无限的可能。

　　另一方面，经过多年发展，泾河新城亦确定了自己的发展思路——定位“大西安北跨战略核心聚集区”，打造“科技创新新引擎 先进制造业新高地”的现代化新城。

　　对资本而言，城市发展策略及重心就是风向标。可以说，泾河新城在新一轮的区域发展中，已然提前占据了明显优势。

先进制造业新高地

　　产业决定城市发展，产业类型决定着未来发展空间。

　　泾河新城要实现西安“北跨”战略核心聚集区的途径，便是大力发展制造业。这种发展策略的制定，一是契合了大西安空间发展战略规划所强调的内涵，又结合自身区位优势，使之有着更为可行的落地性。

　　为此，泾河新城提出“做最优生态环境、引最多优秀人才、聚最强高端产业”。三“最”既是目的，也是决心。

　　近年来，泾河新城打造先进制造业新高地上，也取得了诸多成绩：

　　2018年，引进法士特汽车核心零部件生产基地等项目;

　　2019年，玉沣智能制造中心、云泰数通泾河新城大数据中心、中创为量子西北总部基地等创新科技高含量的产业项目相继落地;

　　2020年，引进西北安全应急产业园、陕煤研究院新能源产业基地及中车智轨生产基地等29个项目，引进各类科研院所70余家;

　　2021年上半年，隆基股份光伏电池生产基地项目、陕煤研究院新能源材料产业园、泾河新城协同创新中心等8个重点项目同步开建;6月，创维智能电子产业园签约落户;

　　……

　　隆基股份、创维集团等行业龙头纷纷将目光聚焦于此，且大手笔跟进。这既是对泾河新城区位发展前景的认可，也是对其“诚意”的肯定。

　　更为重要的是，随着这些大体量制造产业的相继落地和投产，同时也释放出信号——通过扩大产业空间范围，通过这些优势产业的延伸，这里完全有可能再次培育出新的行业头部企业，牵引城市能级的个性化特色提升。

　　以隆基股份的项目为例，项目投产后，能带动4000人就业，预计年产值达400亿元，年均营收约120亿元，实现利润约12亿元，上缴税收6.4亿元——如此一个“世界级”体量的项目，可进一步笃实泾河新城先进制造业的地位，同时对于上下游产业链也必然带来明显的集聚效应。

科创“含金量”再升级

　　先进制造业的雏形已然显现，泾河新城的做法是“再添一把火”。

　　2021年3月底，着眼建设立体联动“孵化器”、科技成果产业化“加速器”和两链融合“促进器”三大目标，加快打造具有鲜明特色和竞争力的高水平平台，陕西举全省之力打造“秦创原”创新驱动平台。

　　“秦创原”的目的性极为明确，利用平台的搭建，在陕西打造一个高地，进而吸引资本、科技、企业和供应链在此聚集，加速产业集群的形成和优化，快速形成竞争优势，为科创发展提供内驱力。

　　泾河新城率先响应，于5月底出台了《泾河新城泾河湾院士科创区产业扶持专项政策(试行)》——除了直接对科技成果和科技人才进行激励，还从金融支持方面给出了激励举措，推动金融机构支持科创企业发展，推动科创企业借力资本市场。依据该政策，单家企业最高可叠加获得4000万元奖励。

　　值得一提的是，专项政策中提及的泾河湾院士科创区，是泾河新城近年来着力解决科技产业“两张皮”问题而谋划落地的“大手笔”。

　　早在2019年，泾河新城就定位于打造科技中心、创新中心、人才中心、休闲宜居中心的“院士谷”规划对外披露。据陕西本地媒体报道，“院士谷”是响应国家“一带一路”倡议，落实陕西省委、省政府建设丝绸之路经济带新起点工作要求重要抓手，是建设“大西安北跨战略核心聚集区”的重要抓手，是泾河新城策划并全力打造的城市发展引擎。

　　按照规划，泾河湾院士科创区(院士谷)，到2023年底实现研发投入占区域企业总营收比重达到5%，高新技术企业超过200家，科技型中小企业超过800家，引进培育“独角兽”企业3家，高新技术产品产值占工业企业总营收比重超过60%……

　　如今，泾河湾院士科创区已被确定为“秦创原”协同发展的重要板块。

　　“以产促城，以城兴产，产城融合。”政策的进一步明晰和升级，对于泾河新城矢志构建先进制造业新高地，无疑又是一大助力。

编辑：杨静