最高检发布五年检察改革规划 明确36项任务

　　最高人民检察院日前印发《2023－2027年检察改革工作规划》（以下简称“改革规划”），部署今后五年检察改革，加快推进检察工作现代化，加快建设公正高效权威的中国特色社会主义检察制度，更好服务保障在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

　　改革规划明确了完善坚持党对检察工作绝对领导的制度体系，健全检察机关能动服务大局制度体系，全面构建检察机关法律监督现代化制度体系，完善检察机关司法体制综合配套改革制度体系，构建现代化检察管理制度体系，健全数字检察制度体系等六大体系共36项改革任务。

　　最高检法律政策研究室负责人表示，为了对检察机关各项法律监督工作机制进行优化完善，改革规划提出了协同推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善准确适用宽严相济刑事政策机制，健全强化对刑事立案、侦查和审判活动的监督机制，健全检察机关侦查工作专门化机制，健全职务犯罪检察工作机制等任务。

　　改革规划指出，健全服务保障经济高质量发展工作机制、完善服务防范化解金融风险工作机制、加强服务创新驱动发展机制建设、深化检察环节诉源治理改革、健全检察环节信访工作法治化机制、健全涉外检察工作机制，充分运用法治力量服务中国式现代化。

　　改革规划明确，完善司法责任认定和追究机制，完善内部制约监督制度等，全面准确落实司法责任制。

　　在数字检察方面，改革规划提出建立健全数字检察工作机制，加强数据整合和技术支撑，推进数字检察深度应用，不断提升新时代法律监督质效。 据新华社

　　>>要点摘录

　　全面构建检察机关法律监督现代化制度体系

　　强化对执法司法活动的制约监督

　　协同推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革

　　充分发挥检察机关审前把关、过滤作用，健全以证据为核心的刑事指控体系。健全非法证据排除、分析、通报和报告制度。推动完善证人出庭、二审开庭公诉人出庭机制。强化涉案财物公诉职责。大力加强审查逮捕、审查起诉、出庭公诉能力建设。完善刑事案件自行补充侦查机制。进一步推进侦查监督与协作配合机制建设。健全各项刑事检察业务的统筹协调、综合指导工作机制。

　　完善准确适用宽严相济刑事政策机制

　　健全对严重刑事犯罪及时依法从严惩处机制。与相关单位联合制发办理较轻微犯罪案件指导意见。推进审查逮捕社会危险性量化评估机制建设。推动完善非羁码等数字监管方式运用。健全完善逮捕后羁押必要性审查和强制措施变更审查工作机制。研究完善附条件不起诉制度。

　　深化落实认罪认罚从宽制度

　　完善认罪认罚从宽配套制度，确保认罪认罚自愿性、真实性、合法性。推动案件繁简分流。完善量刑建议工作机制，逐步扩大常见罪名量刑指导意见的案件范围，推动统一量刑辅助系统应用。建立认罪认罚从宽沟通协调机制，研究起草相关司法解释，解决“从宽”等重点问题。推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖，深化值班律师法律帮助实质化。

　　健全强化对刑事立案、侦查和审判活动的监督机制

　　完善检察机关刑事立案、侦查、审判监督的条件、方式和程序。协同完善涉案财物集中统一管理制度。加强对涉案财物处置的法律监督。细化抗诉标准，健全抗诉工作上下联动机制。完善死刑复核法律监督机制。完善刑事申诉案件办理机制。

　　健全检察机关侦查工作专门化机制

　　推进侦查检察专业队伍和办案机制建设。完善检察机关侦查管辖案件立案追诉标准。明确检察机关对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件依法决定立案侦查的标准、程序和工作机制。

　　健全职务犯罪检察工作机制

　　健全职务犯罪检察与监察机关配合制约工作机制，加强办理重大职务犯罪案件沟通协调工作。完善检察机关参与重点领域腐败问题专项治理工作机制。健全落实受贿行贿一起查工作机制。协同推进反腐败追逃追赃和跨境腐败治理制度机制建设。推动深化违法所得没收程序和缺席审判程序适用。

　　健全对刑事执行的监督机制

　　完善派驻检察与巡回检察协同工作机制。健全刑罚交付执行和刑罚变更执行的监督制度。完善对社区矫正的法律监督机制。健全对刑事裁判涉财产部分执行监督制度。

　　完善民事诉讼监督机制

　　适应人民法院审级职能定位改革，优化民事诉讼监督程序，着力提升法律监督能力。健全检察机关调查核实工作措施，提升民事抗诉的精准性、及时性、有效性。探索检察机关支持起诉制度。完善民事强制执行法律监督机制。健全对虚假诉讼的监督纠正机制。

　　健全行政诉讼监督机制

　　健全行政诉讼监督措施，加大对生效行政裁判及其执行的监督力度。完善在诉讼监督中开展行政争议实质性化解的制度规范。完善在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的可以依照法律规定制发检察建议等督促其纠正的工作机制。开展强制隔离戒毒检察监督试点。

　　完善检察公益诉讼制度

　　积极稳妥拓展公益诉讼案件范围。完善检察机关调查取证措施，健全与审判机关、行政机关工作协调长效机制。健全不同领域公益诉讼办案指引。促进建立公益损害赔偿金管理和使用机制。积极推动制定检察公益诉讼法。

　　完善未成年人检察制度

　　完善依法严惩侵害未成年人犯罪工作机制。健全刑事、民事、行政、公益诉讼一体履职、全面保护的未成年人检察工作模式。建立罪错未成年人分级干预工作机制。加强未成年人检察社会支持体系建设，促推“六大保护”协同发力。

　　健全保障法律统一适用工作机制

　　健全检察监督与行政执法衔接机制。健全检察机关对决定不起诉的犯罪嫌疑人依法移送有关主管机关给予行政处罚、政务处分或者其他处分的制度。加强与侦查机关等沟通协调，健全法律适用分歧解决机制。完善对专门法院、最高人民法院巡回法庭等审判活动的法律监督机制。推动完善民事、行政再审检察建议制度，研究推进刑事再审检察建议工作。建立落实民事、行政诉讼和执行案卷调阅制度。健全与最高人民法院司法解释和案例指导工作的沟通协作机制。完善指导性案例、典型案例选用机制，推动指导性案例强制检索。 据最高人民检察院官网

编辑：唐港