携号转网被“挽留”？西安市民质疑审批流程是人为设障

冯先生没想到，原以为方便快捷的“携号转网”竟然如此麻烦。

“是流程确实需要长时间审批，还是因为我要转网才导致流程需要长时间审批?”近日，市民冯先生向华商报24小时新闻热线029-88880000反映，他办理携号转网业务过程中，中国电信工作人员告知“要经过三个月的审批”，他认为很不合理。冯先生介绍，他是中国电信的用户，此前办理过充话费送手机的合约，今年9月合约正式结束，日常手机使用的是239元/月的资费套餐，连带着家中的宽带网络。考虑日常使用中的多个因素，他决定申请办理携号转网业务。

“我在9月23日于线下营业厅办理了携号转网业务，当时填写并提交了预约单。大概过了一两天时间，有电信业务人员联系到我，想要挽留我继续使用电信业务，但被我拒绝了。”冯先生说，业务人员称携号转网业务不好审批，审批流程有可能需要两三个月时间。

冯先生表示，携号转网政策原本是为了提升通信行业服务质量，不断增强人民群众获得感的好政策，本应该很快就能通过审批，方便群众办理新业务，但为什么实际办理却需要这么久的时间?他认为是运营商拖着不办理，随后向中国电信、工信部都进行了投诉，“9月29日中午，电信人员回复依旧是继续催促，什么时候能办好没准确消息。”

冯先生说，此前与中国电信西安某区域售后工作人员沟通时，对方明确表示是上级领导将审批“打”回来了，“说是觉得资费贵可以调整优惠，网络不行可以换设备，没有确定审批多久能通过。”冯先生说，对于运营商的做法和态度感到很无奈。

9月29日下午，记者联系到中国电信对接冯先生办理携号转网业务的工作人员，对方称“单子已经提交，流程正在走，具体的情况没办法回答。”记者拨打中国电信10000客服热线并反馈了冯先生遇到的实际情况，客服人员表示会尽快和用户对接。

律师：违背了携号转网政策的初衷

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为，根据工业和信息化部印发的《携号转网服务管理规定》相关规定，任何运营商不得以不正当理由拒绝、拖延，且不得对携号转网设置障碍。冯先生的合约已经结束，不存在合约限制等合理阻碍转网的因素，运营商却以审批流程漫长为由拖延办理，这种“挽留时高效，放行时迟缓”的对比，很可能是人为制造的“退出壁垒”，目的是留住用户，避免自身利益受损。这既违背了携号转网政策的初衷，也侵害了消费者的合法权益。

赵良善建议，冯先生可以向当地的通信管理局进行书面或线上投诉，准备好详细的携号转网过程情况说明，包括遇到的问题、与运营商沟通的经过等书面材料。同时，冯先生也可以向消费者协会投诉，以消费者权益受侵害为由，向消协反映携号转网中的纠纷，消协可从中协调，促使运营商与用户妥善解决问题。若投诉无果，可诉诸法院，通过法律途径维护其合法权益。 华商报大风新闻记者 于震

编辑：王莉文