陕西完善教育帮扶措施　保障困境儿童均等接受教育服务

　　近日，陕西省民政厅联合省委政法委、网信办、陕西省高级人民法院等17个部门，共同印发《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的实施意见》（以下简称《意见》），推出一系列针对性措施织密扎牢困境儿童保障网。

　　形成“物质+服务”多元格局

　　《意见》从基本生活、医疗康复、教育服务、心理健康、监护保护等多个方面，提出具体任务和要求，旨在构建更加完善、精准、温暖的困境儿童福利保障体系。

　　在基本生活保障方面，《意见》明确将建立健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制。将低保边缘家庭中的重病、重残儿童参照单人户纳入低保范围。推动孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费保障申请“跨省通办”，纳入“高效办成一件事”清单，并取消户籍地、居住地申请限制，允许在急难发生地申请临时救助。保障内容将从物质向精神关爱、权益维护拓展，形成“物质+服务”多元格局。对符合住房保障条件的流动儿童家庭，将通过公租房或租赁补贴予以保障。

　　在医疗康复服务方面，明确将孤儿、事实无人抚养儿童纳入一类救助对象保障范围，将纳入最低生活保障范围的儿童以及防止返贫监测对象中的困境儿童纳入二类救助对象保障范围，按照有关规定给予参加城乡居民基本医疗保险个人缴费全额资助和定额资助，并按照规定给予相应医疗救助。儿童福利机构收留抚养的儿童参加基本医疗保险实行随缴随办。落实大病保险政策，梯次减轻困境儿童医疗费用负担。完善残疾儿童康复救助制度，推动符合条件的市级儿童福利机构全部纳入残疾儿童康复救助定点服务机构。加强对孤独症儿童的筛查、救治、康复、照料关爱服务。

　　支持儿童福利机构“开门办院”

　　在教育服务方面，明确保障困境儿童均等接受教育服务，全面落实“两为主、两纳入，以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策。全面推进残疾儿童融合教育，依法保障具有接受普通教育能力的残疾儿童随班就读。支持具备条件的儿童福利机构设立特殊教育学校（特教班），落实特殊教育生均公用经费补助。完善教育帮扶措施，加大困难家庭学生资助力度，通过减免保教费、发放助学金及生活补助、免除学杂费等方式为符合条件的困境儿童就学提供支持。

　　在心理健康关爱方面，将持续实施困境儿童心理健康“身心工程”试点，加强阵地建设，每年开展一次心理健康监测评估。畅通家庭、学校、社区等向专业机构的转介通道，确保心理行为异常儿童能被及早发现、及时转诊并得到治疗。

　　在保护监护责任方面，将推进建立多部门综合执法制度，严厉打击侵害困境儿童权益的违法犯罪行为。实施遭受侵害困境儿童关心关爱行动。强化家庭监护主体责任，完善民政部门临时监护和长期监护措施。支持儿童福利机构“开门办院”，为机构外困境儿童提供临时照护、康复、特教等服务。同时，加强市、县未成年人救助保护机构、乡镇未保站和社区儿童之家建设，选优配强基层儿童工作队伍。

　　为确保各项任务落地见效，《意见》要求各地建立健全工作机制，强化民政部门牵头责任，制定任务清单，统筹解决难点问题。加快智慧民政儿童福利系统建设，加强部门数据共享与精准管理。积极引导社会力量参与，深入实施“爱心妈妈”结对关爱行动。每个县区培育不少于2个儿童领域社会组织，每个市打造一个关爱服务品牌。省级部门将把此项工作纳入年度目标责任考核，依据工作成效实施激励或督促措施。　记者　刘晓云

编辑：魏檀