西安新一轮城镇基准地价公布实施

3月5日，记者从西安市自然资源和规划局获悉，经西安市人民政府同意，我市新一轮城镇基准地价更新成果即日起正式实施。本轮更新可更好地反映土地市场状况，对实现土地资产价值、优化土地资源配置、促进土地节约集约利用和土地市场的健康发展具有重要意义。

什么是基准地价？

基准地价是指在国土空间规划确定的城镇可建设用地范围内，对平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地域的建设用地，按照商服、住宅、工业等用途分别评估，并由政府确定的，某一估价期日法定最高使用年期土地权利的区域平均价格。基准地价反映正常房地产市场供需状况下的土地价格水平，体现土地市场在一段时期内的整体变化趋势，是自然资源管理形势分析的重要基础数据，也是政府宏观调控土地市场的重要手段之一。

本轮基准地价较此前有哪些调整？

与上一轮相比，本轮基准地价实现多项重要调整。

将城六区、远郊五区城区、西咸新区纳入全市统一基准地价体系，远郊五区城区外围各街道分别建立基准地价体系。

同时，细化了土地用途。将商服用地细化为商业用地和商务金融用地；将公用设施用地从原公共管理与公共服务用地中单独列出，并设定地价。调整后，本轮基准地价用途包括商业用地、商务金融用地、居住用地、工矿用地、公共管理与公共服务用地、公用设施用地六类。

此外，优化了地价表达。全域商业用地、商务金融用地和居住用地采用“级别价+区片价”的综合表现形式，以楼面价表达；工矿用地、公共管理与公共服务用地和公用设施用地采用级别价表现形式，以地面价表达。

本轮基准地价有哪些更新成果？

商业服务业用地：划分8个级别115个区片，其中商业用地楼面价为350-4000元/平方米（地面价70-800万元/亩）；商务金融用地楼面价为300-2310元/平方米（地面价100-770万元/亩）。

居住用地：划分为8个级别90个区片，楼面价为600-7200元/平方米（地面价100-1200万元/亩）。

工矿用地：工业限制区外划分7个级别，基准地价为23-85万元/亩；工业限制区内参照公共管理与公共服务用地划分3个级别，基准地价为100-160万元/亩。

公服用地和公用设施用地：划分为8个级别，其中公共管理与公共服务用地基准地价为35-280万元/亩，公用设施用地基准地价为30-115万元/亩。

记者了解到，基准地价作为公示地价，可以为土地市场提供基础价格参考。在政府价格管控方面，基准地价是政府确定土地出让价格底线的重要依据，《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）要求“有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%”。本轮更新的基准地价水平符合西安市房地产市场的实际情况，既反映了公开出让土地市场价格变化的总体趋势，又体现了基准地价的均质特点，同时还凸显了我市重点发展区域潜在的土地价值。

首席记者　龚伟芳