中共西安市委十四届十一次全会举行

　　本报讯（记者罗嘉昱　高茹钰　见习记者王清）8月27日，中国共产党西安市第十四届委员会第十一次全体会议举行。

　　全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，牢固树立和忠实践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实省委十四届十次全会要求，听取市委常委会工作报告，审议通过《中共西安市委关于贯彻落实省委“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略　全面提升国家中心城市能级　着力打造全省高质量发展强劲增长极的实施意见》，部署当前和今后一个时期重点任务，达到了凝聚共识、明确任务、增强信心、鼓舞干劲的目的。

　　会议由市委常委会主持。省委常委、市委书记蒿慧杰讲话并就《实施意见》作说明。市委副书记、市长叶牛平安排经济工作。市政协主席王吉德，市委副书记李婧出席会议。

　　全会认为，市委十四届十次全会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”等重要要求，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，围绕深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”、全面提升“三服务”质效，用足用好“双招双引”、载体提升、营商环境、问题整改“四个综合性战略抓手”，一手抓老问题解决、一手抓新动能培育，统筹推进“十个聚焦”重点工作，推动新质生产力加快发展，发展动力活力有效激发，城市承载力宜居度稳步提升，文化强市建设扎实推进，绿色本底更加鲜明，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，政治生态不断净化，全市经济社会发展和党的建设取得新成效。

　　全会指出，党的十八大以来，习近平总书记高度重视陕西区域协调发展，从带动西北、示范西部、服务全国的战略高度多次作出重要指示，为我们促进区域协调发展指明了前进方向、提供了根本遵循。省委着眼服务全国大局、统筹省域全局、优化区域发展格局，谋划实施“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略，对西安充分发挥国家中心城市和省会城市龙头带动作用提出更高要求，是“西部示范、西安先行”的具体化。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述，深刻领会省委战略意图和深远考量，深刻体悟我们肩负的责任之大、使命之重，深刻把握贯彻落实的主攻方向和发力重点，在培育发展新质生产力上打头阵，在打造内陆改革开放高地上当先锋，在彰显中华民族现代文明上树样板，在建设现代化人民城市上作标杆，全面提升西安国家中心城市能级，着力打造全省高质量发展强劲增长极。

　　全会强调，要走好内涵式发展道路，优化城市功能结构和空间布局，提升开发区（产业园区）能级水平，增强县域经济发展质效，发挥营商环境“一优带百通”作用，加快转变特大城市发展方式。要巩固壮大实体经济根基，培育万亿级先进制造业产业集群，发展智能经济新形态，推动服务业扩能提质，充分激发消费潜力，积极扩大有效投资，加快建设西部经济中心。要着眼塑造新动能新优势，建强用好国家战略科技力量，加强企业主导的产学研深度融合，推动科技成果高效就地转化，畅通教育科技人才、科技产业金融“两个循环”，加快建设西安区域科技创新中心。要构建内畅外联交通网络，提升对外互联互通水平，提高路网畅通和交通安全水平，推动物流降本提质增效，加快建设国际性综合交通枢纽。要赓续千年古都历史文脉，加强文化遗产保护传承，优化公共文化产品和服务供给，加快文旅产业转型升级，建设中华文化和中华文明重要展示窗口。要牢牢把握发展功能定位，高质量建设西咸新区，着力建设西安国家中心城市副中心、西安—咸阳一体化发展先行区、西安都市圈重要增长区域。要统筹加强“五外”有机联动，推进外事开路、外贸筑基、外资赋能、外经拓展、外宣造势，全面提升城市国际化水平。要加快完善功能做优品质，高质量推进城市更新，推动公共服务优质均衡布局，加快绿色低碳转型步伐，保障城市安全运行，推动城市精细化智慧化治理，全面提升城市宜居度和安全韧性水平。要增强区域辐射带动能力，进一步深化西安—咸阳一体化、西安都市圈同城化、省域内协同和域外联动发展，提升跨区域要素资源配置效率，引领西安都市圈和关中平原城市群高质量发展。要加强党对区域协调发展工作的全面领导，强化土地、资金、人才等要素保障，完善对口协作、干部交流、考评监测等配套机制，确保区域发展战略有力有效实施。

　　蒿慧杰指出，对于市和区县层级来讲，扑下身子抓落实是最重要的职责。要保持清醒头脑，以强烈的责任感紧迫感狠抓落实，聚焦党中央决策部署和省委市委工作要求、凝聚抓落实的思想共识，看清积极因素积累叠加、增强抓落实的坚定信心，深刻检视内省差距不足、强化抓落实的主动自觉，推动高质量发展不断取得新成效，努力实现“十五五”良好开局。

　　蒿慧杰强调，西安作为国家中心城市、省会城市，要强化使命担当，以先行示范标准紧盯省委区域发展战略狠抓落实。要以全省发展第一极的站位格局推动省委战略部署落地见效，把做强自身和带动全省统一起来，全方位提升综合承载力、资源配置力、核心竞争力。要以科学精细的实施体系推动省委战略部署落地见效，坚持目标化引领、清单化管理、项目化推进，逐步把战略蓝图变成美好现实。要以抓纲带目的重点突破推动省委战略部署落地见效，以一域之力为全省大局增光添彩。

　　蒿慧杰强调，做好下半年工作任务艰巨，要全力攻坚冲刺，紧紧围绕稳增长、保安全、强作风三条底线狠抓落实，拼尽全力完成全年目标任务。要长短结合打赢稳增长翻身战，拿出刀下见菜的实招，强化偏离度管理、以更大力度抓调度，精准掌握重点领域经济运行动态、以更大力度抓重点，打好“组合拳”、以更大力度抓效能；着眼长远培育发展新动能，大力推动科技创新和产业创新深度融合，远谋近施大力培育产业新增长极，为经济行稳致远注入强劲动力；综合施策增强发展内生动力外源动力，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推进开发区管理制度改革，加强“五外联动”，全面提升开放型经济发展水平。要未雨绸缪打赢保安全持久战，树牢“小题大做”“牛刀杀鸡”理念，坚决维护政治和意识形态安全、文物安全、能源资源安全、粮食安全、重要产业链供应链安全，注重网上网下一体防范化解各类风险，全力守牢安全发展底线。要干字当头打赢强作风攻坚战，树立“有解思维”，坚持“快深细”标准，不断提升能力本领，敢于担重担难，进一步立起干的标准、增强干的动力、形成干的合力。

　　蒿慧杰强调，要立起实干导向，用好科学方法、端正价值追求、健全制度机制推动落实，坚持下沉一线、划分最小单位、注重倒排工期、强化闭环管理，在常态化“走家入户”中做好民生工作，在着眼“人的全面发展”中优化公共服务，在解决民生难点痛点中攻坚遗留问题，引导激励广大党员干部奋力谱写中国式现代化西安实践新篇章。

　　叶牛平在部署经济工作时强调，要更加注重政策集成和改革创新，更加注重研究新情况解决新问题，更加注重以苦练内功来应对外部挑战，推动经济向新向优向好发展。要加强工业稳产增效，突出重点稳存量拓增量，集成政策抓链群促增长，引进项目扩规模，开放场景以应用带产业。要推动消费企稳回升，增强促消费政策效能，开展融合促销活动，挖掘新型消费潜力。要力促投资止跌回稳，加快重大项目建设，提升招商引资和要素保障水平，高质量谋划储备项目。要强化服务业支撑，壮大科技和软件信息服务，促进商务租赁、金融物流和房地产业健康发展，规范支持网络平台经济发展。要增强改革开放效益，统筹开发区管理制度改革、市属国资国企改革、开发区国有企业改革，开展“一网通办”和“一网统管”改革，提升开放型经济质效。要提高财政保障能力，加强财政收支管理和平衡，确保总量和结构科学合理。要解决群众急难愁盼，打好“保回迁”收官战，深入化解信访积案，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，办好为民实事。要守牢安全发展底线，防范化解债务风险，提升本质安全水平，营造安全发展环境，以高水平安全护航高质量发展。

　　会上，观看了全市重点项目建设视频片。

　　市委常委马鲜萍、和文全、王晓江、杨建强、孟浩、仵江、张涌、张军林、徐云伟、王泽明，市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员和市委候补委员的现职市级领导同志，市级各民主党派主委、市工商联主席，市级各部门、各人民团体、直属事业单位、市属高校和企业党组（党委）主要负责同志，各区县、各开发区、西咸新区各新城党政主要负责同志，党的关系在市上的省属部门、部分驻市单位主要负责同志，各镇（街）党（工）委书记，我市党的二十大基层一线代表、市第十四次党代会基层一线代表、专家学者和民营企业家代表等列席会议。

编辑：张佳萌