《关中平原城市群建设“十五五”实施方案》印发

■ 截至2025年末，关中平原城市群经济总量增至2.87万亿元，是规划批复时的1.8倍；常住人口约3870万人，城镇化率达65%

■ 力争到2030年，城市群内一体化发展水平明显提高，常住人口城镇化率达70%左右，综合立体交通运输网更加完善，科技创新和产业创新深度融合，绿色低碳转型发展取得新突破，内陆改革开放高地建设取得明显进展，协同治理效能和文化影响力显著增强，基本公共服务均等化水平明显提升

本报讯 （记者 杨晓梅）9月15日，记者从省发展改革委获悉：《关中平原城市群建设“十五五”实施方案》经陕西、山西、甘肃三省人民政府同意，已于日前印发实施。

省发展改革委规划处相关负责人介绍，实施方案立足《关中平原城市群发展规划》，紧密围绕“双极带动、多点支撑、三区协同”战略实施，明确以西安都市圈建设为关键牵引，以一体化发展为主线，以改革开放为动力，提升关中平原城市群综合实力和整体竞争力，力争到2030年，城市群内一体化发展水平明显提高，常住人口城镇化率达70%左右，综合立体交通运输网更加完善，科技创新和产业创新深度融合，绿色低碳转型发展取得新突破，内陆改革开放高地建设取得明显进展，协同治理效能和文化影响力显著增强，基本公共服务均等化水平明显提升，以更好发挥对西北地区高质量发展的重要引领作用和我国向西开放的战略支撑作用。

关中平原城市群是19个国家级城市群之一，也是陕晋甘三省促进区域协调发展、培育经济新增长极、优化现代化城市体系的重要着力点。截至2025年末，关中平原城市群经济总量增至2.87万亿元，是规划批复时的1.8倍；常住人口约3870万人，城镇化率达65%。今年上半年，陕晋甘三省发展改革部门联合印发了《2026年度关中平原城市群建设重点合作事项》，明确了18项年度重点任务。

根据实施方案，“十五五”期间，陕晋甘三省将通过优化创新体系布局、加强原始创新和关键核心技术联合攻关、营造协同创新政策环境，探索“秦创原”“晋创谷”“甘肃创造”联动发展，合力加强城市群科技创新跨区域协同；通过培育更具竞争力的先进制造产业集群、合力打造数字产业新兴基地、推动文化旅游产业融合发展、建设现代高效特色农业产业带，着力建设融合共赢的现代化产业体系；通过协同推进城市群轨道交通建设、推进省际高速公路和国省干道建设、强化航空综合交通枢纽功能、增强区域水安全保障能力，全力推进现代化基础设施互联互通；通过推动公共服务事项跨区域协同办理、推进医疗卫生养老服务资源共建共享、推动优质教育资源均衡共享，大力提升城市群公共服务同城化水平；通过提升开放通道和枢纽能级、推动跨地区务实合作、探索城市群融合发展新机制，共同打造内陆改革开放高地；通过推动城市群绿色低碳转型发展、实施黄河干流水质联防联控、推进汾渭平原大气污染联合防治，建设黄河“几字弯”生态协作区，构建共建共治的生态保护新格局。