2012年 让西安成西部最安全城市

　　西安晚报报道 本次实践活动是满足群众对政法工作的新要求、新期待的具体举措，将通过一系列具体举措，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步提升人民群众对社会治安的满意率、对“平安西安”建设的知晓率、对政法机关(队伍)整体形象的满意度(以下称“两率一度”)。

　　目的

　　全市政法系统“六个强化”

　　通过开展主题实践活动，旨在使全市政法机关和政法干警达到“六个强化”：强化“为民”宗旨、“满意”理念、“大局”观念、“第一”责任、“公正”意识和“忠诚”本色。

　　目标

　　“两率一度”三年上台阶

　　2012年 西安成西部最安全城市

　　本次实践活动按照“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的思路，从2010年8月开始至2012年底结束，分三步实施。

　　2010年度：确保全年人民群众对社会治安满意率达到全省平均水平，对“平安西安”建设知晓率走在全省前列，对公安、检察、法院系统的整体形象满意度全省位次前移。

　　2011年度：确保人民群众对社会治安满意率高于全省平均水平，对“平安西安”建设知晓率走在全省前列，对公安、检察、法院系统的整体形象满意度全省位次摆脱后三名。

　　2012年度：人民群众对社会治安满意率走在全省前列，对“平安西安”建设知晓率走在全省前列，对公安、检察、法院系统的整体形象满意度达到全省平均水平，全市政法工作进入全省先进行列，西安市成为西部最安全的城市。

　　特色

　　“公检法”面向公众开放

　　根据活动安排，在实践活动中，我市政法系统将积极策划开展“警营开放日”、“法院开放日”、“检察开放日”等活动，让人民群众“零距离”接触政法工作和政法机关，进一步拉近与人民群众的联系。

　　行动

　　下半年万名干警大走访

　　9月、10月，全市将开展“万名干警大走访”活动，认真征求群众意见。通过大走访活动，在听民声中拉近与群众的距离，在察民情中把握群众需求，在知民意中找准工作漏洞，在解民忧中树立政法队伍形象，在保民安中赢得群众满意。要整改落实、解决突出问题，及时将工作中好的经验做法规范化、制度化，形成长效工作机制。

　　关键词一：社会治安

　　措施:打击 整治 筑牢防控体系

　　集中力量开展专项打击整治行动，加大巡逻盘查力度，加大打现抓现、深挖犯罪力度，在打击上形成强大威慑，打得让犯罪分子不敢动手;在防控上形成铜墙铁壁，防得让犯罪分子不能下手。

　　整顿治安复杂地区，每年确定20个左右的治安重点地区，进行挂牌整治，特别加强对城中村、繁华街区、“四小场所”、校园及车站周边等重点地区的整治力度，进一步强化阵地控制，最大限度挤压违法犯罪空间。深入推进社会治安防控体系建设社会化、网络化、信息化。

　　关键词二：公平正义

　　措施：询问庭审 全程录音录像

　　加强执法规范化建设，建立案例指导制度和案件评查制度，以信息化为手段，将执法依据、程序、流程、结果都公之于众，自觉接受大众监督，真正实现“阳光执法”。

　　要在讯问、拘押、庭审、监管场所实行全程录音录像，着力解决刑讯逼供、裁判不公等问题。加强对刑事诉讼活动的监督，防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、枉法判决、违法监管等现象。

　　从2010年起，分级分期分批对全市政法系统，特别是区县党委政法委书记、维稳综治执法监督干部以及基层科所队庭负责人进行轮训，加强执法能力建设。

　　关键词三：群众利益

　　措施：调解 清理积案 为民

　　扎实抓好社会矛盾排查化解，积极探索完善人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”体系，建立征地拆迁、劳动争议、教育医疗、交通事故等行业性、专业性、区域性调解组织，进一步拓展延伸调解工作覆盖面，保障矛盾化解工作依法高效开展。

　　公安机关对久侦未破的案件，要积极采取各种措施开展破案攻坚。法院系统深入开展“无执行积案法院”活动，最大限度地提高执行率。

　　各级政法机关都要进一步畅通群众诉求渠道，普遍开展为民实践，不断推出便民、利民、惠民的实际举措，真正为民办实事、解难题，提高人民群众的理解、信任和支持。

　　关键词四：防控体系

　　措施：全市装5.9万个监控探头

　　我市社会治安防控体系不断健全，目前全市视频监控探头总数达到59507个，专职群防队伍总数达到5495人。

　　市、区县、街道(乡镇)三级综治组织机构、人员编制和综治经费全部落实到位，全市180个街道(乡镇)综治工作中心全部建成。我市对排查出的治安重点地区加大整治力度，市公安局对26个挂牌整治的重点地区面向社会公布，接受社会监督，西京医院周边、钟鼓楼周边等一批治安重点地区社会秩序明显改观。

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