【评说】中南财经政法大学教授乔新生说,总的来看,这次“扫黄”风暴有3大特点:国家把重点放在打击黄源势力的保护伞。挂牌督办,全国统一部署,打击的力度前所未有;“扫黄打黑”是系统打击行动,“扫黄”“扫黑”统一进行
8月3日晚,广西壮族自治区南宁市西乡塘警方共出动50名民警和100名保安,在明秀东路一带展开了一次大规模的扫黄行动。
当晚10时许,负责打头阵的第一批便衣民警来到明秀东路的沿街发廊进行清查。当一名民警来到位于明秀东路的一间无名发廊前时,一名穿着低胸装、浓装艳抹的女子送出“秋波”:“要不要按摩?除了按摩,有些服务只要50元哦!”待便衣民警亮明身份后,搔首弄姿揽客的发廊女当即变脸,再也挤不出一丝笑容。
据民警介绍,当时他们刚走到该发廊门前,坐在发廊内的两名女子见情况不妙,当即朝里面的隔间大叫了一声。“里面肯定有情况!”便衣民警迅速冲入里面的暗房,果然发现一名男子正急急忙忙地从暗房的按摩床上下来,而他身边的一名按摩女甚至还没来得及将挂在腰间的吊带裙穿上。
据介绍,此次行动,警方共清查9间“挂羊头卖狗肉”的涉黄发廊,抓获涉嫌卖淫嫖娼人员26人,缴获两支仿真手枪。
《法制日报》记者发现,这场发轫于北京的“扫黄”风暴从北到南,从东到西,南京、东莞、南宁等25座城市,手指弹落处,荣华尽逝。
5月24日至26日连续3天,广东省东莞警方在全市范围内开展代号为“曙光二号”的专项行动,一共查处涉黄娱乐服务场所30间,各类涉案违法人员1148人。
随后,南京警方关停了号称南京“最安全”夜总会的名商宝丽金等3家高档娱乐场所。
长沙:5月27日晚10时许 捣毁“碧海银沙休闲广场”卖淫嫖娼窝点,现场抓获各类违法犯罪人员133名;
南宁:6月22日晚 400多民警,对三个城区的游戏机赌博窝点及涉黄场所进行突击查访;
兰州:6月26日晚至27日凌晨 近千名警力对669家娱乐场所进行了清查整治,抓获卖淫嫖娼人员8名,异性陪侍人员61名;
西安:6月28日起 开展为期一个月的公共娱乐服务场所专项整治行动,共检查公共娱乐服务场所965家;
昆明:7月7日晚至8日凌晨 出动300警力对部分娱乐、洗浴场所开展严打整治突击行动;
成都:7月8日 出动警力4700余人次,查处涉黄场所97家,抓获涉黄人员279人;
南昌:7月13日晚 警方共清查按摩休闲中心、桑拿洗浴等场所105家;
济南:7月14日深夜 济南警方突击清查了18家娱乐场所,共抓获涉嫌卖淫嫖娼违法犯罪人员29人,查获异性有偿陪侍人员123人,其中依法拘留29人、治安处罚8人;
武汉:7月14日 武汉警方宣布,即日起严打娱乐场所涉黄活动。当天责令“神华”夜总会停业整顿6个月,3名跳脱衣舞的女子被治安拘留;
贵阳:7月18日晚 对贵阳市洗浴按摩场所专项清查整治,共清查洗浴按摩等场所67家,现场抓获涉嫌卖淫嫖娼人员6人;
呼和浩特:7月19日零时至2时 出动警力220人,清查大型娱乐场所6家、大型洗浴场所4家、小旅馆46家;
哈尔滨:7月20日晚 开展集中清查娱乐服务场所统一行动。几乎在一夜之间,全市八成足道馆关门停业;
天津:6月9日至8月10日 开展为期2个月的娱乐服务场所专项整治行动。截至7月15日,全市共出动警力3.5万余人次,检查各类娱乐服务场所24711家次。查获卖淫嫖娼案件57起;
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据了解,这轮“扫黄”声势浩大、打击猛烈,每次行动都派出上百名荷枪实弹的警察;共查获有偿陪侍等人员约上千人,涉案场所多存在黄、毒、黑问题。
但与此同时,人们也在疑惑,全国各地怎么有这么多的团伙人员涉案,是以前打击不力,还是这些团伙隐藏很深不易发现?
有业内人士分析称,各大城市高调“扫黄”,主要是因为今年5月份之前,高层部门事先进行了大量的明察暗访,并形成了初步的调查结果。
据了解,中央综治委曾派出3个工作组,对北京、天津、上海、重庆、广州5个城市进行暗访。工作组认为,5个城市社会治安状况总体稳定,但个别地方的黑恶势力、“两抢一盗”和“黄、赌、毒”违法犯罪活动仍较为猖獗。
乔新生认为,此次“扫黄”行动说明,整肃社会秩序是社会的普遍共识,说明社会已经看到了“黄赌毒”与官商勾结所带来的社会危害,所以今年高调“扫黄”,也从侧面说明,中央清除腐败决心很大”。
【评说】全国“扫黄打非”办负责人称,打击互联网和手机媒体传播淫秽色情信息这项工作只有起点没有终点,必须把它作为一项长期任务深入持久地抓好
《法制日报》记者发现,在整治涉黄场所的“扫黄”风暴以凌厉之势荡污涤垢时,互联网“扫黄”行动也一直在进行。
据了解,随着互联网手机等新媒体技术的兴起,网络黄源的危害日益显现,尤其对于青少年,互联网淫秽信息危害巨大。据统计,我国19岁以下的网民占35.6%。
继2009年伊始,中央7部门重拳出击联手整治网络低俗之风取得显著效果之后,中央外宣办、全国“扫黄打非”办、工业和信息化部、公安部、新闻出版总署等9部门又定于2009年12月到2010年5月底,在全国范围内联合开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动。
中国互联网违法和不良信息举报中心有关负责人向记者表示,互联网内的低俗内容是多年形成的,一些淫秽信息夹杂在网站深处,从网站主页和开头部分根本发现不了,伪装性很强,有的链接地址长达三四百个字符,隐藏如此之深的页面,在客观上也加大了打击的难度。近年来,随着收费网络文学的兴起,一部分“写手”为吸引眼球、获取收益,故意将淫秽内容加入作品中以吸引网民浏览,提高点击量。
这名负责人告诉记者,眼下很多违法犯罪分子身在境外,或者把服务器转移至境外,并通过经常变换IP地址的方式躲避公安机关的封堵。“斩不断不法分子的利益链条,网络淫秽色情等不良信息就会像割韭菜一样,割下一茬又长出一茬,难以除根。在被查处的网站中,有相当一批是完全以赚钱为目的的,即纯色情网站;再有一部分是门户类网站,其内容包含一定的低俗等不良信息,但更多的是正面的积极的信息。执法机关对此采取的治理手段也不尽相同,对前者要更严厉,直接关闭取缔”。
全国“扫黄打非”办公室近日发布的信息显示,自2009年12月全国开展打击互联网和手机媒体传播淫秽色情信息专项行动以来,各地各有关部门周密部署,标本兼治,取得了阶段性显著成效,网络“黄”源得到有效遏制。截至2010年7月中旬,有关部门共删除网上淫秽色情信息112万条;封堵、关闭淫秽色情网站1.9万个,其中手机网站1.55万个。
“互联网和手机网站传播淫秽色情信息蔓延的态势已经得到了有效遏制,但问题还没有完全解决。”全国“扫黄打非”办公室有关负责人表示,打击互联网和手机媒体传播淫秽色情信息这项工作只有起点没有终点,必须把它作为一项长期任务深入持久地抓好。
“扫黄风暴”曝出地方廉政建设短板
法制日报记者 杜晓
鉴于“扫黄”工作的艰巨性和复杂性,在此轮“扫黄风暴”之后,不少业内人士也进行了更深入的思考。
“这次‘扫黄风暴’暴露出了一些问题,需要进一步反思。在有些地方,‘黄赌毒’现象已经公开化或者半公开化,这说明个别地方政府腐败问题已经比较严重,加强地方政府廉政建设刻不容缓。“中南财经政法大学教授乔新生说。
对于“扫黄”工作今后的发展方向,乔新生表示,中国的市场经济应该尽快翻过原始积累的这一页,不要把“黄赌毒”作为发展经济的一个必不可少的因素。“各级地方政府之所以成为色情场所保护伞的根本原因是民主建设有所缺失,应该加快地方民主发展。现在社会上出现的与‘黄色’有关的问题,已经严重伤害了地方政府的威信。决策者应该深刻意识到,单靠严打不足以从根本上解决问题,要发动群众,让群众来监督。”
此外,乔新生还指出,这一次的严打行动在具体实施过程中,一定要避免重复过去严打所产生的问题,坚持程序正义的原则。
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