煤源地改变车流量大增

　　事实上，一直以来，京藏高速北京段(八达岭高速)和110国道作为西北方向进入北京的主要运输通道，拥堵现象非常严重。直到2007年12月，京新高速开通运营，形成了三条主干道的局面，在一定程度上缓解了进京运输紧张的问题。

　　但是去年经济复苏以后，电煤运输量骤然增加，使得车流量突然增大，堵车的现象也随之而来。

　　“这里有个煤源地改变的问题。”一位交通系统内的专家告诉记者，“山西小煤窑关闭以后，大量的进京煤炭煤源地转移到内蒙古，这就使得原本依赖铁路运输煤炭，转变为依赖公路运输。而这个运输压力全部压在了公路上。”

　　据公守部交通管理局有关负责人介绍，2009年下半年以来，内蒙古境内运煤车流量迅猛增长，最高单日交通流量已超过80000辆次，远远超出设计流量。110国道设计之初每天的通车量是2.5万辆小轿车，而现在，每天大货车的通车量是1.2万左右，折合成小车大约有5万辆。每天最少超出60%的设计量。

　　“入夏以来，交通管理部门一直在采取应对车流量增大的措施。今年7月15日以来，为了减少高速路上的压力，交管部门开始进行单双号的限行，但是即使如此，压力仍然很大。”内蒙古高速公路管理局一位值班人员告诉本报记者。

　　今年进入夏天以来，京藏高速频频发生拥堵。就在不久前的6月，京藏高速堵车长达100多公里。

　　一位参与6月份堵车调研的专家告诉记者，京藏高速公路堵车的症结主要是两个方面，一是车流量非常大，二是管理方面有待进一步优化。

　　此外，还有一些安全因素也不得不考虑。据了解，京新高速公路由于延庆至昌平一段事故易发，交管部门将其中比较危险的2公里路面增加硬隔离，使得原本两个车道变为一个车道，这就使得公路流量下降了近一半，运输能力下降。

　　运煤车不愿绕道山西

　　事实上，即使这样拥堵，一些煤炭运输的货车依然不愿意分流绕行，而症结就在于绕行车辆将从集宁走集丰高速到大同，再上宣大高速，最后并入京藏高速，这意味着运煤车辆要经过山西。

　　“国务院批准山西的煤炭在出省时公路可以收取煤检费，如果这些运输车辆绕行山西，也需要交煤检费，这将极大地增加运输成本。”上述专家告诉记者。

　　发改委综合运输研究所副研究员程世东则认为，从运输方式来看，一般大宗货物应该通过铁路运输，大型货车运输这些商品，一方面并不经济环保，另一方面大量重载货车极易对路面造成损坏。

　　车辆无法分流，而交管局必须要对流量进行控制。以流量控制的重要措施——交通控制点为例，交通控制即在车流高峰时期，控制大货车进入到高速公路上，大约几个小时会放行一次。

　　程世东认为，像北京到西北方向的运输通道需要综合治理，一方面要扩大通道运输能力，包括提高铁路运力和公路的通行能力，同时还要在公路收费、局部限行等管理设计环节进行综合治理。

　　上述专家也告诉记者，在现有条件下，解决交通拥堵的问题，主要有两个方面：一是打通拥堵点，即堵车常发的路段如何降低拥堵；二是要均衡运输，合理地对流量进行控制，可以采取慢慢放行的方式，减少直接控制所带来的负面影响。

　　据了解，为了缓解西北进京货运通道的压力，在通道能力增加上，北京已经启动第二通道建设计划，将110国道升级为高速公路，提高通行能力。目前前期工作已经启动，明年或将正式启动。河北为了解决北部资源南运必须经过北京，流量受到控制的问题，欲修建廊涿高速。