“人均收入10年翻番”如何实现:不单对富人征重税

　　>> 如何实现

　　靠发展、靠制度确保目标实现

　　确保人均收入增加，首先要靠经济发展。

　　北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲说，没有经济增长，改善生活就难以实现。“居民收入要改善，必须要转变发展方式，改变投资拉动的经济增长，更加注重投资与消费的协调。”

　　国务院发展研究中心研究员张立群说，要实现人均收入“翻一番”目标，年均经济增速需要略高于7%。要通过推动创新和产业升级，不断提高劳动生产率，这是劳动者收入不断增长的坚实基础。

　　确保人均收入增长，还要依靠制度保障。

　　北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲认为，应该加强建立工资正常增长的保障制度，特别是企业对农民工的工资机制；要从制度上保证劳动收益，缩小收入分配差异扩大化趋势，保证和提高劳动在收入分配关系中的蛋糕份额；税收制度要做调整，既然要提高居民收入，又不能过于影响企业经营，政府要采取措施，适当给企业和个人减税。

　　十八大代表、中国农业银行董事长蒋超良表示，要采取多重措施，继续提高居民收入在国民收入分配中占比。“通过加大转移支付、建立更加完善的社会保障体系、限制过高收入等方式，进一步缩小收入差距，真正提高更大多数人民的生活满意度。”

　　>> 高端访谈

　　收入分配改革重要倡导者、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林

　　收入分配改革应壮大中产阶层

　　■迟福林

　　1951年8月生，山东蓬莱人。研究员、博士生导师、全国政协委员，享受国务院特殊津贴专家。中国（海南）改革发展研究院院长，兼任中国行政体制改革研究会副会长、中国经济体制改革研究会副会长、中国企业联合会副会长。迟福林多年来致力于经济转轨理论与实践研究，取得了许多有影响的成果。

　　■中国(海南)改革发展研究院中国(海南)改革发展研究院成立于1991年11月1日，是一家以转轨经济理论和政策研究为主的独立性、网络型、国际化改革研究机构。

　　资料来源：中国（海南）改革发展研究院网站

　　十八大报告提出“2020年GDP城乡居民收入翻番”目标，并就收入分配改革问题作出安排：发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

　　收入分配改革再次成为关注焦点。温家宝8日在天津代表团发言时再次强调，在本届政府任内，要重点抓紧研究制定收入分配制度改革方案和制定农村集体土地征收补偿条例，这两项改革都是涉及人民利益的大事。

　　那么，收入分配改革的着力点在哪里？二次分配能不能解决贫富差距的问题？带着这些问题，本报记者专访了收入分配改革重要倡导者、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林。

编辑：王秋阳