娄勤俭：构建覆盖城乡的现代公共服务体系

　　国家“一带一路”的战略构想，把作为古丝绸之路起点的陕西省推向了向西开放的前沿，陕西如何发挥承东启西的地理位置优势，融入国家“一带一路”战略？全国人大代表、陕西省省长娄勤俭在接受新华社记者专访时表达了自己的看法。

　　融入“一带一路”战略做开放“前沿”和“高地”

　　娄勤俭说，习近平总书记关于共建丝绸之路经济带的战略构想，明确了我国向西开放的战略重点，对于沿线省区扩大开放，加快发展意义重大。特别是陕西作为古丝绸之路的起点，“一带一路”战略的实施为陕西提供了多重机遇。

　　提及陕西在打造丝绸之路经济带新起点的优势，娄勤俭说，陕西能源资源富集，科教实力雄厚，工业基础较好，近年来经济总量已从全国第22位前移到第16位，进入了发展的上升通道。

　　“陕西虽然不沿边、不沿海，但处于我国大陆版图的几何中心，具有承东启西、连接南北的区位优势。我们将充分发挥这个优势，打造承东启西、连接南北的立体交通枢纽。充分发挥海关特殊监管区居全国前列的优势，探索内陆自由贸易新模式。充分发挥能源资源和科技教育的优势，统筹结构优化与外向型经济发展。充分发挥丝绸之路起点的人文优势，为民心相通注入新内容。”娄勤俭说。

　　持续改善民生 提高民众幸福指数

　　近年来，陕西在民生领域许多方面走在全国前列，新型农村居民养老保险经验在全国推广，医药卫生改革被誉为中国医改“陕西样本”。特别是陕西实施的政府负责、企业参与、群众自愿相结合的避灾扶贫移民搬迁，陕南陕北已累计有38万户，150多万群众搬入新家。移民搬迁工程已成为统筹解决群众安危、经济社会发展和生态环境问题的有效路径。

　　此外，陕西在全国率先构建民生投入财政保障机制，坚持“两个80％”的民生承诺——将新增财力的80％用于民生，将财政支出的80％用于民生，让更多的人民群众享受到了发展带来的红利。

　　娄勤俭表示，今年陕西在民生领域将实施更加积极的就业政策，完善城乡社会保障，办好人民满意的教育，提升医疗保障能力，构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共服务体系。

　　下一步，陕西将从制约发展最突出的症结改起，从群众最期盼解决的问题改起，从社会各界形成共识的方面改起，以重点领域和关键环节的突破带动各项改革整体推进，努力形成更多内陆地区可复制的模式和经验。

编辑：秦一乔