核心提示：2014年12月12日，长1432公里、历时11年建设的南水北调中线正式通水，丹江水正式进京。北京、天津、河北、河南等沿线20多个大中型城市，6000万受水地区群众，喝上了千里之外甘甜纯净的丹江水。
南水北调工程为北方引来了千里之外的长江水，中线工程年均调水量95亿立方米，这其中70%来自陕西，包括85%的汉江水和15%的丹江水。丹江陕西段共264公里全部在商洛市境内，流域面积达7478 平方公里，占丹江流域总面积的44.5%。
商洛牺牲GDP保护丹江水质
让“一泓清水永续北上”绿色出境
北京，中国的心脏，全国政治、文化、教育和国际交流中心。而地处陕西东南的商洛，顶的头衔却是国家级集中连片特困地区，全国唯一一个整建制位于大秦岭的地级市。商洛六县一区都属于南水北调中线水源涵养区，发源于商洛的丹江是南水北调中线工程的主要水源之一。丹江缓缓奔向了中国的‘心脏’，它就像一条纽带将北京、商洛两个城市紧紧连接在一起。
作为丹江的蓄水源头，为了保护这一江清水，商洛全面实施循环发展战略，甚至是以牺牲经济发展为代价，保证了“一泓清水永续北上”。
26万人从水源地搬迁
在群山环抱的商洛市镇安县云盖寺镇，有一个美丽的花园社区。2014年1月26日，国务院总理李克强曾来到这个社区，看望慰问这里搬迁群众。
3月25日，阳光普照，暖阳斜照小区广场，广场上挤满了热闹的人群，社区居民龙垂兰正和居民们七嘴八舌的闲聊。龙垂兰是从几十公里外的大坪镇搬迁过来的，显然她已经适应了这里的生活。
龙垂兰说，原来住在大山里，生活十分不便，垃圾污水到处乱排，甚至还有乱砍滥伐现象。现在搬下来，垃圾污水也能统一收集处理，生活也方便，环境也好，人得心情就变得活泛起来。
“小区配建垃圾压缩站，污水收集送往附近县污水处理厂统一处理，垃圾、污水回收率100%。”云盖寺镇镇长王传文说，为了给居民提供好的环境，他们还对小区附近河流进行整治，拆迁沿岸群众的猪圈厕所等，开展农村清洁工程创建活动等。
如今，这里安置移民5000户近2万人，他们大都是从散居在水源地附近集中搬迁过来的。小区对面建设有中小企业孵化园，安置移民700人就业。
“镇安处于国家南水北调中线水源区，我们从2011年起启动生态移民搬迁，已建设移民点93处，搬迁3.4万余人。”陕西省镇安县副县长姜继美介绍，一方面对搬迁的移民点做到了垃圾污水的无害化处理，保护了环境。另一方面搬迁群众累计将原承包地实施封山育林、退耕还林恢复生态。按照每户增加10亩林地计算，预计5年全县可增加20万亩林地，仅此一项，可有效涵养水源保护生态。而数据显示，整个商洛已生态搬迁移民6.9万户26万人。
水源地保护让百姓更受益
柞水县境内的汉江支流乾佑河源头，位于柞水牛背梁国家森林公园内，这里属于国家一级水源涵养区，由于地处牛背梁脚下，没有任何污染源，这里的水质明亮清澈，可达到1类水质标准。
乾佑河源头第一户郑传家说，过去居住于此的村民，只能是靠打猎、挖药、砍伐树木为生，后来依托景区将居住分散的村民集中了起来，不少村民办起了农家，他们家是最早开办农家乐的，年收入20多万元。
“大家都意识到有了好环境，才能吸引游客，也才能让村民富起来。现在子村子周围转一圈，很难寻到垃圾纸屑。每每到这的游客都忍不住掬一口山里的清泉，能够将这里的水，供给北方居民饮用，大家都很自豪。”村民们说。
牛背梁景区管委会主任李浴秦介绍，这几年，总共69户300多人从景区内搬离，使得农民依靠三产致富，也使得产业得以转移，生态环境得以保护。
同样，处于丹江上游的山阳县，山地占县域总面积的82%，当地在保障生态的同时给当地还带来一定的绿色效益。
据山阳县林业局局长乐仁发介绍，天竺山附近的农民已经放下斧子，实施造林，25°以上的坡地全部退耕还林。在退耕还林的同时，商洛市还对百姓提供一定的补助。
乐仁发说，随着南水北调工程的开展，山阳县推行退耕还林、封山育林政策，不仅对已有的森林实施保护，还增加种植面积。经过12年的努力，整个山阳县的林地面积已经增加了100多万亩，森林覆盖率也由2003年的38%上升至62%。而退耕还林、植树造林对水质的影响是立竿见影的，涵养了水源，保护了生态。
发展绿色产业守护青山绿水
“黄姜是我国特有的药材品种，被誉为”药中黄金“。传统黄姜生产工艺中的高污染是一个世界性难题，我们历时7年时间攻克了这一难题。”在山阳金川封幸公司负责人说到。
因为传统黄姜生产造成污染，全国90%以上的生产企业曾被“叫停”。为此，时任国务院总理温家宝曾批示：“要及早改进黄姜加工工艺，实现清洁生产，保护南水北调水源地不受污染”。
山阳县发改局局长陈明月说，企业通过技改彻底解决了黄姜加工环境污染问题。同时，使原材料能耗成本降低50%，主要污染物COD减排90以上。“也带动周边及全县种植黄姜30多万亩， 6万余群众人均增收3000元。
在柞水盘龙制药集团公司，企业负责人张德柱介绍，公司修建了工业污水处理系统，对工业冷却水进行处理后二次利用，实现了污水零排放，促进了水的循环利用，减少了水资源的浪费和污染。
而在整个商洛有很多像盘龙、金川封幸这样的企业，通过调整产业结构，发展循环经济，实现了经济社会可持续发展，也确保了一江清水供京津。
“为保护生态，商洛在南水北调工程建设和管理中做了大量工作，甚至是付出了牺牲经济发展的巨大代价。”商洛市发改委主任、市南水北调办主任张永平介绍，2011年以来，商洛市已累计淘汰落后生产线9条、淘汰产能57.1万吨;关闭化工、矿山、食品等“五小”、“三高”企业78户，淘汰产能42万吨。仅此一项，财政年减收4-5亿元，减少用工岗位1万多个。
经测算，生态保护直接导致商洛市每年减少各类税收收入约8亿元，并且年均减收幅度仍在持续加大。这对于一个靠财政吃饭的贫困市来说，可谓是付出巨大。
丹江等流域污染防治完成18亿
据张永平介绍，近年来，商洛大力开展综合治理和生态移民。完成荒山造林141.5万亩、退耕还林110.45万亩。在南水北调汉丹江上游5条重点流域内，实施以生态移民为重点的陕南移民搬迁，已经建成集中安置点643个，搬迁6.9万户26万人。搬迁群众累计将原承包地实施封山育林、退耕还林达到18.3万亩。
此外，按照“三年实现丹江等出境断面水质提升达标”的总体要求，商洛编制实施了《丹江流域综合治理规划》，完成投资11.258亿元;制定了《商洛市丹江流域污染防治工作三年行动计划》，已实施丹江等流域污染防治项目133个，完成投资18.21亿元。到2017年，商洛将初步建成循环型工业体系、循环型农业体系、循环型商贸物流体系和社会层面的循环发展体系。
商洛市长陈俊在接受媒体采访时表示，“既要金山银山、又要青山绿水”，按照绿色低碳循环的发展新理念，商洛大力实施碧水蓝天、清洁增绿、循环及生态移民等六大工程，全面实施循环发展战略，水源涵养保护取得了显著成效，汉丹江上游出省断面水质稳定达标，确保了“一江清水供京津”。
坚持循环发展改善民生
商洛市是国家南水北调中线水源涵养区和关中的生态屏障，也是陕西生态植被最好的地方。发源于商洛的丹江是南水北调中线工程的主要水源之一。
2014年12月南水北调中段一期工程正式通水，京津冀豫四省市用上了清澈甜美的汉丹江水。
而据介绍，整个商洛境内的丹江、洛河、金钱河、乾佑河、旬河五大河流，水资源总量约52亿立方米，居全省第三位，占陕西年平均水资源总量的12.3%。
为确保水源区水质安全，商洛市对水源区水质从源头上严格把关，将“清水北送”纳入商洛市重点工作目标考核，并在此基础上形成长效机制长期实施。对已建成的7座污水处理厂实行24小时全天候实时监控，开展破坏生态环境违法行为专项整治行动，严肃查处建设项目环境违法违规行为。每县区每年至少投入3000多万元，对集中式水源地依法依规严格控制，在一级保护区内与供水设施无关的建设一律强制拆除。
值得一提的是，2013年12月国家发改委批准商洛市为“国家循环经济示范创建城市”，该市计划利用10年时间，发展以光伏农业为重点的光伏电站装机达到2000兆瓦，实施10万户屋顶太阳能光伏发电行动计划。届时，光伏产业发展将吸引投资300亿左右，节约标煤86.4万吨，减排二氧化碳230.7万吨，为南水北调水质安全将添加浓墨重彩的一笔。
商洛市南水北调办副主任杨卫说，在实施南水北调水源区保护的同时，地方财政也背上了沉重的包袱，已建成和在建的垃圾污水项目资金缺口约1.97亿元，全市财政每年补贴垃圾污水处理费用5000多万元。为此，他希望，全国人民特别是受水地区能够提高对商洛市生态补偿资金拨付额度，加大对南水北调项目的支持力度，加强对循环经济示范城市创建的支持，持续加大生态移民和退耕还林支持力度。
链接：南水北调工程
丹江水跨越千里之为北方“解渴”
南水北调工程，旨在缓解中国华北和西北地区水资源短缺的国家战略性工程。我国南涝北旱，南水北调工程通过跨流域的水资源合理配置，促进南北方经济、社会与人口、资源、环境的协调发展，分东线、中线、西线三条调水线。
东线工程位于东部，因地势低需抽水北送至华北地区。
中线工程从汉水与其最大支流丹江交汇处的丹江口水库引水，自流供水给黄淮海平原大部分地区，20多座大中城市。
西线工程在青藏高原上，由长江上游向黄河上游补水，西线工程没有开工建设。
总调水规模448亿立方米
供水面积达145万平方公里
受益人口4.38亿人
先期实施东、中线一期工程。
2013年11月15日，东线正式通水运行。
2014年12月12日，长1432公里、历时11年建设的南水北调中线正式通水，汉丹江水正式进京。“双封闭”渠道设计确保沿途水质安全。通水后，每年可向北方输送95亿立方米的水量，相当于1/6条黄河，基本缓解北方严重缺水局面。
记者手记
让丹江之水安全奔向北京
商洛属于南水北调中线水源涵养区，丹江发源于商洛是商洛的母亲河，为保护母亲河，也为了让受水区人民喝上甘甜纯净的丹江水，商洛人民为此付出了太多的努力。
“我们一定会竭尽全力保护好水源，保护它也是保护我们自己，为社会作出贡献，让商洛境内的水源奔向中国的‘心脏’。” 在镇安云盖寺镇花园社区居民如是说。
在汉江之流乾佑河源头，村民自觉保护环境，从崇山峻岭间涓涓流出的清泉，干净而清澈。村民们说，保护环境就是保护自己家园，能够将这里的水，供给北方人饮用，大家都很自豪。
不仅如此，保护环境成为企业自觉行动。当地政府甚至牺牲发展经济的代价，关闭污染企业，在保护生态上财政也背上了沉重的包袱。
商洛在用人工造林、退耕还林、封山育林保护水源，用树蓄水、净水。绿色、低碳、循环发展，留住了青山绿水、蓝天白云，呵护了全省最美的一片蓝天，也因此，商洛成为了陕西生态植被最好的地方，逐步探寻出一条实现经济发展与环境保护双赢的循环发展之路。
华商记者 陈永辉 文/图
