商务接待不敢摆酒？西安将尽快研究商务接待办法

　　第十九届西洽会暨丝博会来临之际，西安市纪委邀请各区县、各开发区负责招商引资工作的干部，西安市发改委、商务局等重要经济部门，以及市会展办、市接待办等部门的负责人，围绕纪检监察机关如何服务保障经济发展工作座谈，西安市委常委、市纪委书记杨鑫主持并讲话。会上，8位区县

　　部门负责人提出了他们在招商引资中遇到的一些困惑，市纪委逐一回应。

　　现场问题

　　商务接待的规定不够明确“小官贪腐”影响投资环境

　　西安市商务局负责人说，有时外出找企业招商，洽谈后要请吃饭，附近的酒店超过党内规定的标准，我们请不起。公务接待原则是陪餐人数不能超接待对象人数的三分之一，但招商活动中我们通常是一家企业要五六个人洽谈服务。这些让我们比较为难。

　　西安市贸促会有关负责人说，我们的工作主要面向海内外商协会及其会员企业，常要和外商打交道，这种外事接待中能不能送礼品？

　　西安国际港务区负责人说，请来的大企业提出想去兵马俑参观，负责招商的干部不敢做决定，逐级上报到我这里，出于下一步招商合作考虑，我决定还是垫上钱请人家去参观。

　　多位负责人表示，在实际工作中，商务接待和公务接待有明显的区别，目前对公务接待的规定已经很多了，但对商务接待的规定还不够明确。“就像行政审批有负面清单，商务接待纪律也应有负面清单。”西安市商务局负责人说。

　　多位负责人还谈到，招大企业容易，项目落地太难。“有的企业投诉，项目施工时，有人对工地土方强买强卖，甚至坐地起价。”长安区一位负责人说。

　　多位人士指出，项目施工中遭遇的强买强卖、项目审批中遭遇吃拿卡要等问题，其中有不少与“小官贪腐”有关，建议西安市纪委严厉查处发生在企业和群众身边的“小官贪腐”问题，净化投资环境。

　　纪委释疑

　　办案并非“一刀切”会考虑特殊情况

　　针对这些疑问，分管党风政风工作的西安市纪委副书记黄会强解释，目前，从中央到地方对公务接待都出台了操作性比较强的制度，但对商务接待还没有规范性的制度，这种情况下，应该对商务接待采取特事特办的办法。

　　比如，接待宴请问题，“我们办案不是挨个酒店去查，而是通过地税部门调取发票，从中搜罗所有因公接待的发票，逐一查，属于商务接待的，如果超标，会了解具体原因，与公务接待区别对待，并非‘一刀切’。”黄会强说。

　　权威声音

　　问责“为官不为”将纳入纪检工作范围

　　西安市委常委、市纪委书记杨鑫说，一些党员干部既想干事又怕犯错误，既想招大商又怕出事担责，此次座谈会征集区县、开发区和多个部门的困惑和意见，就是希望通过答疑解惑，消除大家的顾虑。

　　针对社会上“反腐败拖累经济发展”的言论及个别党员干部认为“八项规定”限制日常工作的展开，杨鑫予以澄清：“我们关注反腐败对经济的正面影响，更重要的还在于它败了经济的虚火、挤出了经济发展中虚妄的泡沫。”

　　杨鑫指出，各级领导干部首先要严守党的各项纪律要求，在招商引资等各项工作中做到严于律己。杨鑫说，各级纪检机关作风、职能转变后，不再参与各经济部门的业务活动，但在执纪中有责任参与营造良好的投资环境，“各区县、开发区如果在工作中发现党员干部破坏投资环境的违纪行为，可直接向市纪委反映”。同时，西安市纪委将继续集中力量查处发生在群众身边的腐败问题，对“小官贪腐”持续保持高压态势。

　　针对大家反映的商务接待规定不清晰的问题，杨鑫表示，西安市纪委将监督并督促西安市接待办、市商务局、财政局等部门，尽快研究制定商务接待办法。

　　针对一些地方出现干部不作为现象，杨鑫说，西安市各级纪检监察机关将把问责“为官不为”纳入执纪工作范围，画红线、列清单，对应当决策而不决策，应担当而不担当，应负责而不负责的现象，尤其对造成不良影响和重大损失的，要严肃执纪问责，不仅严肃处理当事人，而且要追究有关领导的责任。

编辑：秦一乔