陕11部门出台文件 “武疯子”监管纳入考核

　　还记得今年4月延安街头2岁男孩被精神病患者暴力踩头事件吗，“武疯子”监管如今已成社会治安管理的一个难题。陕西省政府办公厅日前转发省综治办等11部门联合制定的文件，要求各地排查出的易肇事肇祸严重精神障碍患者(以下简称严重精神障碍患者)，登记造册，实时随访居家治疗严重精神病患者动态信息。

　　这份《关于进一步加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作的实施意见》指出，严重精神障碍患者是社会特殊困难群体，需要给予重点关怀救助。要采取措施确保患者不因贫困得不到救助，不因疏于救治管理而伤害自身或危害社会。

　　各县(市、区)及乡镇(街办)要组织本区域内的社区、村(居)委会和相关职能部门，定期开展严重精神障碍患者筛查排查随访，要全面掌握本区域内严重精神障碍患者基本情况。

　　对排查中发现的疑似病例，及时诊断评估，逐人出具医疗诊断证明，逐个确定风险等级。乡镇(街办)要组织公安、卫生计生、民政、司法、残联等部门负责做好病人的登记造册、诊断评估工作，制订监护方案，督促监护人(家庭、亲属、有关单位机构等)履行职责，协调监护人根据病情及时送医就诊。

　　要重点做好危害社会风险度高和贫困患者的信息甄别、登记报告、危险评估。县(市、区)及以下基层医疗卫生机构要对本区域内目标人群开展健康体检，健全健康档案，实时随访掌握居家治疗的严重精神障碍患者的动态基本信息。

　　将严重精神障碍患者全部纳入职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保障范围，实施大病保险制度，切实降低医疗费用中患者个人支付比例。对严重精神障碍患者因当地没有符合条件的精神病医院或专业科室转诊到异地就医的，医保报销比例要按照参保地政策执行，并为患者提供及时便捷的结算报销服务。

　　民政部门对符合最低生活保障条件的患者，要及时纳入低保;对不符合条件但确有困难的，通过临时救助等措施帮助解决其生活困难。 民政、公安、城管等有关职能部门要将查找不到近亲属的流浪乞讨疑似严重精神障碍患者送至当地医疗救助定点医院进行诊断救治，并将符合条件患者纳入疾病应急救助基金保障范围。

　　各地公安机关对有肇事肇祸行为或有现实危险的疑似严重精神障碍患者，要依法立即处置，并将其送至精神卫生医疗机构进行诊断;对符合《中华人民共和国精神卫生法》有关规定的，可以协助精神卫生医疗机构依法采取措施实施住院治疗。被人民法院决定强制医疗的精神病人，应在公安机关强制医疗所或指定的精神卫生医疗机构执行强制医疗。尚未建立公安强制医疗所的市、县、区，由当地政府指定至少一所精神卫生医疗机构履行强制医疗职能。要为强制医疗所和指定履行职能的精神卫生医疗机构的正常运转提供必要保障。

　　管得好不好都要纳入考核，各级综治委(办)将展开督查，对先进典型予以表彰;对工作不落实或不作为的部门和单位予以通报批评和考评减分;对由于工作不落实、玩忽职守、严重失职等原因导致发生严重精神障碍患者肇事肇祸重大案件的地方、部门和单位，要实行社会治安综合治理“一票否决”，并要依法依纪对相关负责人和直接责任人实行问责。

　　华商记者 陈琳

编辑：华商报供稿