西安被列入全面创新改革试验区 相关负责人解读

　　关键点3

　　西安准备好了吗？正制定试验方案期待更多的“小岗村村长”

　　该方案确定的基本原则之一就是：把破解制约创新驱动发展的突出矛盾和问题作为出发点和落脚点，找准改革突破口，集中资源和力量，打通科技向现实生产力转化的通道，创造新的增长点。

　　目前，西安市推动全面创新改革试验工作进展顺利，方案已经多次修改，目前仍在制定中。

　　根据国家的安排，将力争通过3年努力，改革试验区域基本构建推进全面创新改革的长效机制，在市场公平竞争、知识产权、科技成果转化、金融创新、人才培养和激励、开放创新、科技管理体制等方面取得一批重大改革突破，每年向全国范围复制推广一批改革举措和重大政策，形成若干具有示范、带动作用的区域性改革创新平台，创新环境更加优化。

　　“推进全面创新改革试验是一项复杂的事情，这就需要有一批有着强大责任感和使命意识的人，他们熟悉某一领域，并且有着较为成熟的改革方案，他的改革方案还能使得这一领域出现突飞猛进的发展，经过论证和批准后，就可以实施他的方案。实际上，我们需要很多非常了解内情的‘小岗村村长’，需要能看清问题，并有解决问题能力的有识之士，自下而上提出改革需求，推动全面创新改革试验工作进行。”陈侃说。华商报记者王卫平

　　破除体制机制障碍 试验区将获更多授权

　　选择西安等8大区域布局有何用意？昨日，华商报记者采访了中央党校国际战略研究所副所长周天勇、中央财经大学中国发展和改革研究院院长邹东涛。

　　十八大已搭建框架 北京上海年初就有“动作”

　　尽管9月7日公布的《方案》才揭晓全面创新改革试验区的“首发阵容”，但其实设立试验区早有先兆。

　　2014年8月，习近平主持召开中央财经领导小组第七次会议，研究实施创新驱动发展战略。会上，习近平强调，要抓紧出台实施创新驱动发展的政策和部署，并提出：“要研究在一些省区市系统推进全面创新改革试验，形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。”2014年下半年开始，国内多个地区已积极行动起来。今年初，北京提出将加快创建全面创新改革试验区，加强全国科技创新中心建设战略研究；上海则提出要建全球科技创新中心。今年5月5日，中央全面深化改革领导小组第十二次会议审议通过《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，明确提出在部分区域系统推进全面创新改革试验，试点将以破除体制机制障碍为主攻方向。

　　昨日，周天勇接受华商报记者采访时表示，十八大提出实施创新驱动发展战略，并将其摆在突出位置，搭建了一个原则性框架。之后，三中全会等对国家创新驱动战略进行顶层设计，并逐渐清晰细化，如今终于进一步落地。“要将框架变成改革实践，必须由一些地区先行先试。”

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编辑：刘超