上海家化董事长谢文坚在办公楼门口被刺伤

　　硬骨头“难啃” 国企改革需为改革者营造良好的环境

　　2015年是国企改革深化的关键之年，中央高层在各种场合频频提及国企改革。中共中央总书记、国家主席习近平多次指出，要深化国企改革，增强企业内在活力、市场竞争力和发展引领力。

　　9月13日，中共中央、国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》，为新时期国企改革指明了道路和方向。标志着国企改革的顶层设计已经尘埃落定，改革开放以来的第五轮国企改革即将全面展开。

　　然而，由于国企改革牵涉复杂的各方利益，过程必然不会一帆风顺。作为上海国企改革的先锋，上海家化董事长谢文坚遇袭事件以及此前家化改革过程中的一系列风波，只是上海家化在改制过程中遭遇诸多“阵痛”中之一，说明改革者要触动一些人的“奶酪”，阻力重重。国企改革的硬骨头“难啃”。

　　上海家化是上海第一家启动国有股退让的企业，被称为上海国企改革的里程碑。

　　2010年底，家化集团宣布正在筹划国资改革事宜，率先示范“国资将在一般竞争性领域退出”。2011年12月，平安信托51.09亿元正式入主家化集团。家化的身份从国有变成了混合所有制的企业。

　　这起改制意义重大，各方希望上海家化由此建立董事会制度，打造健全的法人结构和优秀的业务班子。

　　然而，在平安信托对家化集团文化和战略的梳理制定中，却引爆了与原有管理层的激烈冲突，原董事长及数位高管出局，一度引发各界热议。

　　一位长期关注国企改革的业内专家表示，推动国有企业的改革，要点是两个：规范的公司治理及市场化的运作机制。规范的公司治理，不断完善现代企业制度，是企业能够尽快释放活力的重要保障。建立市场化的运作机制，使企业真正具备在各种竞争环境下的自我生存及发展能力，形成源源不绝的生机和内在活力。“国有企业首先是企业，要遵循市场经济规律和企业发展规律。”国资委研究中心主任楚序平说，“市场”一词在指导意见中出现35次，是贯穿全文的一条主线，坚持市场化改革方向，将为增强国有企业活力释放巨大政策红利。

　　上述之士指出，上海家化的案例，包括此前的诸多冲突，很多就是在公司治理层面和市场机制的运作层面。清理关联交易，是公司治理层面；规范各类供应商及采购制度的变革，是市场机制层面。都会触动很多的利益格局。

　　该人士认为：任何改革的过程都是各种力量、利益的复杂博弈，能够实现多少实则取决于正能量与负能量的消长。要啃硬骨头，动一些人的“奶酪”，需要多方配合、多措并举，政府、监管、行业协会及社会公众等要给改革者更多地包容和理解，同时，营造法制化的环境，坚决打击过程中的违法犯罪行为，避免谢文坚被刺这样的悲剧重演。

　　国务院国资委主任、党委书记张毅在就《指导意见》答记者问时表示，充分尊重基层首创精神，鼓励探索，发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。要加强宣传引导，营造良好环境。宣传国有企业改革发展取得的显著成效，努力营造全社会理解改革、支持改革、推动改革的良好氛围。

编辑：杜明楠