延安打响精准扶贫“总决战”

　　编辑： 冯佳 来源： 《瞭望》新闻周刊 　　扶“技”更扶“志”

　　按照延安市的安排，今年吴起、志丹、黄龙三县实现脱贫，明年宝塔、子长、安塞、甘泉四县区脱贫，后年延长、延川、富县、洛川、宜川、黄陵六县脱贫。“我们要求各县区采取扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批，确保所有贫困户都能实现脱贫。”薛占海说。

　　即便如此，延安市各级干部对精准扶贫仍有清醒的认识。薛占海说，尽管做了大量工作，苹果、蔬菜、养殖等主导产业发展势头良好，但是针对部分贫困户的短平快项目才刚刚起步，增收效果还没有显现出来。

　　比如，有的地方点上工作做得不错，但是面上推进缓慢，有的地方仍然沿用过去“大水漫灌”的扶贫模式，群众积极性调动不够，有的地方过多地依靠行政推动和干部代劳，而制定完善政策、发动社会力量，激发群众内生动力做得不够。“这些问题虽然是个别的，但是对顺利实现脱贫目标也带来了影响。”

　　薛占海说，下一步要把握市场规律，坚持长短结合定准脱贫项目，切实把劳动力和土地资源用好用充分，一户一户抓落实，促增收，确保把今年的脱贫项目落实到位。同时，要尽快改变目前单靠行政推动的状况，从农村年轻劳动力入手，做好“双手计划”和“雨露工程”等技能培训工作，把群众的积极性调动起来。

　　“对农村的懒汉、二流子和刑满释放人员，要按照扶勤不扶懒、帮扶不包扶的原则，抓好道德教育，引导树立勤劳致富观念，帮助他们建产业、促增收。”薛占海说。

　　陕西省委常委、延安市委书记徐新荣认为，搞精准扶贫，依靠行政措施推动是必要的、可行的，也很能奏效，但是绝不能因此而忽略调动贫困户的积极性。因为贫困户自身才是发展产业和脱贫致富的“主体”，在确定扶持产业上，要让扶贫户主动参与进来，充分强调贫困户的积极性，不大包大揽。同时要尊重市场规律，既要扶“技”又要扶“志”，变“要我富”为“我要富”。

　　徐新荣说，“贫困”是一个相对的，动态的概念，在任何时候都会存在收入相对较低的人群，所以必须随时掌握群众收入状况，实行动态管理、动态扶贫，确保扶贫工作常抓常新。□（文/《瞭望》新闻周刊记者 李勇 刘书云 梁爱平）

编辑：贾艳菲