李克强作政府工作报告：中国经济一定能浴火重生

　　政府工作报告10大新词

　　【新经济】当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。（注：李克强曾介绍过“新经济”的主要内容，即绿色能源环保、互联网等）

　　【分享经济】以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。

　　【互联网+政务服务】大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

　　【工匠精神】鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。

　　【相机调控】为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。

　　【大众旅游时代】落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。

　　【海外仓】支持企业建设一批出口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。

　　【“人地钱”挂钩】深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。

　　【光网城市】建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。

　　【容错纠错机制】健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 综合

　　起草组成员详解政府工作报告起草过程——

　　“简除烦疴，禁察非法”出自《后汉书》　总理亲自加到报告里

　　去年，中国经济增速为近20多年最低。今年的政府工作报告将如何破解难题？报告是怎么起草的？国务院研究室副主任、政府工作报告起草组负责人黄守宏，国务院研究室综合二司司长、起草组成员向东详解报告中的4大看点。

　　报告是怎么起草的？

　　总理要求多些干货、实招

　　向东介绍，政府工作报告是在李克强总理亲自主持下起草的。在提交大会审议之前，经过党中央和国务院四次审议。其中党中央的两次会议，是习近平总书记主持，对报告起草和修改作出重要指示。

　　“总理从头至尾详细修改这个报告，特别对报告整个框架结构、指导思想、文风方面都有明确要求。”向东说，“我印象中最突出的一点，就是总理要求要多一些干货，当前经济形势到底怎么样，要跟大家交实底，解决当前存在的问题，要多一些实招，措施要写得实实在在，能操作，能服人，让大家感觉到有信心，受到鼓舞。”

　　黄守宏说，自去年10月份起草工作启动以来，到前几天报告定稿，几乎每天都在改。“还召开了外国专家座谈会，有来自美国、英国、韩国等7个国家的13位著名专家，其中还包括诺贝尔奖获得者等著名经济学家，他们提出了很多好的意见和建议。”

　　起草组发出报告征求意见稿约4000份，各方面提出了1000条左右的意见。

　　“简除烦疴，禁察非法”咋理解？

　　决心不给民众“添麻烦”

　　在简政放权方面，有几个词是非常耀眼的，比如说“简除烦疴，禁察非法”。向东说，这句话出自《后汉书》，意思是除去那些繁琐的规章制度，禁止部属扰民等不法行为，就是让企业办事，老百姓干事不再有那么多的麻烦。这句话是谁写进报告的？向东说，“总理是很有文学修养的人，这句话是他自己加的。”

　　6.5%-7%的增速怎么设定？

　　6.5%是底线主要是考虑就业

　　为什么把6.5%设为底线？向东说，中国经济需要有一个合理的速度，我们提出到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入要比2010年翻一番，实现这个目标需要大概6.5%以上的速度。

　　“设定这个速度预期，还是考虑就业。总理的思路很清楚，稳增长就是保就业。从这个角度上说，增长6.5%，还是6.6%、6.7%，不是最重要的。最重要的是老百姓要有活干，有活干才有收入，有收入才会过好日子。”向东说。

　　报告的最大亮点是什么？

　　供给侧改革将给经济持续动力

　　“供给侧改革”现在是一个热词。为什么要强调这个？

　　“现在发现，很多供给满足不了需求。为什么很多人去国外买马桶盖、感冒药？因为很多人对国产产品不信任。去年联合国公布的281种产品，中国基本都能制造，就是在质量上差一口气。在扩大供给方面，还有很大空间。”向东说，过去强调需求侧管理，注重消费、投资、出口，这也导致中低端的产品比较多，高端的产品比较少，不能满足消费升级的需要。

　　“供给侧改革更注重长期的发展，通过技术创新、制度创新，改革创新供给，提高供给的质量效率，增强经济增长的内生动力和持续动能，以使经济增长的质量更高。”向东说。 据《新京报》

　　中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的……奋斗才能赢得未来。

　　——摘自《政府工作报告》

编辑：王玮玮