公布领导手机号倒逼干部善作为 "临潼经验"有何借鉴

　　监督干部作风的“高压线”

　　在实际工作中，区长专线不仅解决了群众关心的实际问题、拓宽了“言路”，也成了照出基层干部作风的一面镜子。

　　接受记者采访的多位区属行政一把手，都不约而同地说，刚开始确实不能理解也不大愿意公开手机电话，担心群众缠访和推销各种产品的电话。刘三民坦言，一次他自己接听电话时，就有群众录了音。他说：“我们不能因噎废食，区长专线就是要为群众监督干部提供一条通道，让群众最直接地检验干部的能力和作风。”

　　临潼区要求所有公布的领导手机24小时开机，不准私自变号，设置忙音，拒绝接听、呼叫转移和划定黑名单，对群众的来电接听要耐心、热情、诚恳，不许打官腔、耍态度和敷衍。各单位要严格按照登记、办理、审核、回复来电人和区长专线办公室、立卷归档等程序办理群众来电。接听电话要记录并及时办理，对群众反映的问题和意愿1个工作日反馈到政府及部门，7个工作日书面回复；对重大、紧急问题的办理，要随时反馈；对办理难度较大或情况较为复杂的，必须先在7个工作日内向来电人说明原因，并向区长专线办提出延期申请并随时通报工作进展情况，办结后再答复来电人和区长专线办；对于不符合政策规定的，向群众耐心解释，做到“个个有记录、件件有着落、事事有结果”；对执行不力者全区通报批评并追究责任。从接听、办理、回复到督办、考核、追责，一系列工作的制度化，保证了群众的诉求能够高标准、高质量地解决。

　　在区信访局二楼的LED大屏上，可以看到绿、红、黄三种颜色显示的交办案件不停滚动，临潼区信访局局长杨小妮介绍说，“绿色代表案件已经办结，红色表示案件仍在7个工作日内，正在处理；黄色则表示案件超期未办结，这样群众对自己诉求的处理情况就一目了然，对负责办理的单位也是一种警示和督促”。

　　记者在采访中发现，不少行政部门“一把手”表示“感受到了很大压力”。“了解不了解、了解多少都得对群众坦诚。敢于担当才能解决实际问题，这是我感到最大的变化。”临潼区民政局局长张峰说。

　　区长专线也改变了群众对干部的态度。许多干部说，刚公布电话那阵子，群众打来电话都“怒气冲冲”，但现在发现干部不仅态度好还真办事，群众也变得文明礼貌，不少群众还真诚地用“陕普”向干部反映情况和表达感谢。

　　刘三民说，只要我们把群众当亲人，对他们有爱心，就一定会有耐心、有诚心，全心全意的为人民服务。所以，今后还将从全区抽调年轻干部接听区长专线锻炼，使专线不仅成为为群众解忧的平台，更能成为培养干部群众感情群众观点的基地。

　　“一把手”手机号公布后，群众有问题可以向具体负责人反映，既方便群众办事，也减少了中间环节，行政效能得到明显提高。随着时间推移，拨打“区长专线”的电话数量逐步下降，群众越级上访的情况越来越少。2014年，信访案件同比下降20%以上，2015年下降39.7%，市长信箱投诉量也大幅度减少，信访工作连续两年在全省排名第一。

　　“临潼区公布领导手机号，是政府工作作风转变的体现。”中国社会学会副会长、陕西省社科院研究员石英认为，区长专线的开通和“一把手”手机号的公开是当前强化群众观点，解决群众合理诉求，聚集民智强化民主决策，自觉接受群众监督，建设服务型政府，转变干部作风，倒逼干部快作为的有效途径，是阳光行政、依法行政创新的一种有益尝试。新华社记者 梁娟

编辑：刘超