陕西省人口与计生条例5月26日起开始施行

　　省十二届人大常委会第二十七次会议昨日下午闭幕。会议表决通过《陕西省人口与计划生育条例》，该条例自公布之日即2016年5月26日起施行。

　　如何加强民营经济投资信心？

　　会议还就我省大众创业和中小企业发展等情况进行了专题询问。两个多小时的专题询问会上，省人大常委会组成人员提出十余个相关问题，省金融办、省发改委、省科技厅、省财政厅、省人社厅、省国土资源厅、省工商局、省质监局、省中小企业促进局及中国人民银行西安分行、省银监局的有关负责同志到会应询。

　　“去年以来，民营经济投资下滑。”常委会组成人员颜明说，经过调研发现，投资软环境建设一直是制约问题的瓶颈。政府从2010年以来就提出要简政放权，现在还有不少中介审批和行政审批，是否有必要？什么时候可以取消？

　　“确实下放了一些，但还是不够。”省人大常委会副主任李晓东补充道，有些部门把历次精简过程中下放的权力反复上报，看着减了不少，其实并不多，一些比较重要的，部门往往还保留，这和国务院大规模强力推进行政权力下放相比还不够。

　　省发改委主任方玮峰说，针对中小企业的审批，过去有8项权力，现在已取消5项，下放3项。推进中小企业发展，法律制度层面的保障是很重要的，现在不能再像以前通过行政力量推动发展，而是要进一步确立法律和制度，保证各类经济主体平等的财产权、知识产权等等，在整个社会重构信任体系，解决民营企业信心不足的问题，否则大家互不信任，没法进行投资。

　　科研如何转化成市场效率？

　　常委会组成人员耿健点名向科技厅厅长提问，他说，我省科研力量雄厚，但如何能提高科技成果市场化转化的效率，以发挥我省区域经济的优势？

　　“陕西是科教大省、科技强省，但大在哪里？强在哪里？科技产业的生态是什么？科技和产业之间匹配的瓶颈在哪里？”面对询问，省科技厅厅长卢建军认为，科技产业化效率之所以不高，是知识-技术-产品-商业模式创新转移全链条不够清晰，陕西的知识创新优势最强，但企业创新和科技资源相比还不够，下一步要解决好两方面问题，一是人才，二是平台。陕西缺少投资人才、中介人才、创业指导人才和企业家人才，科技厅已和教育厅会商，能不能尽快培养出一批经济管理方向的研究生弥补人才短缺。

　　“我们没有像样的能让全国投资人能够看到的平台。”卢建军说，要建设包括发布、说明、定价等系统的交易平台，把科技成果能够亮出来。还有就是成果转化一定要有金融支持。去年开始省上设立了8个基金，包括高等院校成果转化基金、产学研融合基金等，目前培育了小微企业94家，效率还是非常高的。 华商报记者 杜鹃

编辑：李晨