陕西8年职务犯罪分析报告:贪污案多发手段更隐蔽

　　典型案例2

　　惧怕路霸而后串通勾结 五名路政员犯滥用职权罪

　　王安、罗某钢、纪某良、任某武、王某都是富平县农村公路管理局路政大队路政员，2012年8月至2013年9月，被抽调参与富平县联合治超行动组工作。2014年4月24日，上述5人因涉嫌滥用职权罪被富平县检察院取保候审。而调查发现，有路政员曾在正常执法时遭路霸殴打，随后屈服在其淫威下，甚至与其串通一气，充当起超载车辆的“保护伞”。

　　路政员正执法 被公然恐吓拦阻

　　李某，富平人，带了一帮人在社会上混，以包土方、或者收取大货车“月费”，帮被路政查扣的超载行驶的大货车说情挣钱，目前，因非法经营罪已被判刑。

　　武某等23名大货车运营商介绍，他们均给李某交“月费”(管理费)，每月2000元至3000元不等，交过“月费”后，李某会保证他们的车辆不被路政人员查处，即便偶尔被查挡，李某也会和路政人员“协调”，帮助他们放行车辆。李某怎么找路政人员操作，他们不知情。

　　据路政员罗某钢回忆，2012年5月的一天晚上12时左右，他和另外两名路政员执勤查扣三辆拉石子的超载车，在扣到富平县南关准备过磅时，过来一辆出租车，车上下来一个瘦高小伙子(即李某)，抓住一名路政员的领口说：“谁今天敢动爷的车，谁敢挡爷的车!”

　　罗某钢问：“你是谁，干啥的?”李某说：“你去社会上打听一下，看谁不知道我”。后来，李某对几个正在过磅的司机说：“你们把车开走，看今天谁敢挡!”那几个司机听后把车开走了。

　　后来，罗某钢听说李某是社会上的混混，没有人敢惹，就觉得为了公事得罪这样的闲人不划算，以后能避让就避让。

　　淫威下屈服 路政员不管“路政”

　　2013年4月的一天，罗某钢、纪某良等几个路政员，在庄里镇扣押一辆超载车辆，车辆行至南关尖角处，李某开车将他们挡住，不让扣车。纪某良看见他们的组长王安也来到现场，后来王安让其他路政员先走，自己没有扣车就离开现场。

　　另据路政员纪某良供述，2013年夏天，他和同事王某等人在蓝光十字查挡超限车辆，路政员任某武和罗某钢开车巡查期间，在该地查挡了一辆大吨位超限车。过了一会儿他听到有人喊“打架了”，他过去后看见罗某钢查挡的大车已经离开，李某的三菱越野车停在一旁，任某武告诉他查挡车后，李某过来把罗某钢打了几下，强行将超载车放行。

　　李某这种路霸打人行为不止一次发生，加上有人撑腰，路政员们在其淫威下敢怒不敢言，执法的威严大打折扣，而后甚至和李某等人串通一气，通风报信，躲避检查，直接充当了超载大车的保护伞。

　　三路政员名下挂靠有大车

　　那么他们是如何串通一气挣钱呢?纪某良讲述，李某通过办“月票”来挣钱，一辆大车每月收3000元。因为他们“惹不起”李某，所以李某打电话询问稽查时间、地点时都如实给说，查扣的车辆都给放行，有时候李某会到执法现场给他们放些烟和水，或者吃饭时帮他们结账。

　　2013年5月底，纪某良等人在蓝光中学南边塬上挡了三辆超载车准备查扣，车主找王安说情，后王安叫车主到李某处购买“月票”。后来在他们三名路政员每人名下挂靠一辆大车。

　　路政员王某供述说，他和李某是邻居，之所以给李某通风报信，一是烟酒人情，二是李某多次到他家里，虽然没有造成具体影响，但已威胁到家人的安全。

　　1人缓刑 4人免于刑事处罚

　　2015年1月5日，富平县检察院向富平县法院提起公诉。经法院审理查明：自2012年度以来，李某(因非法经营罪已判刑)及其团伙成员长期收取过境大车“月票”(管理费)，采取自行上路探询路政执法情报或者请路政执法工作人员吃饭、送烟酒进行拉拢腐蚀、暴力殴打执法工作人员等方式，对过境车辆进行非法控制计30辆，非法经营价值23.7万元，严重影响富平县的治超工作。被告人王安、纪某良、任某武、罗某钢、王某作为路政执法人员，在治理超限超载执法过程中，违反法律规定、逾越职权、收受非法利益，对不法分子通风报信、违规放行车辆，为他人非法经营提供了一定的便利条件，造成路政执法管理秩序混乱，形成不良社会影响，严重损害执法机关声誉，其行为已构成滥用职权罪。其中被告人王安、纪某良分别收取过李某“介绍费”2000元、3000元。

　　2015年9月28日，富平县法院作出判决，被告人王安犯滥用职权罪，判处有期徒刑6个月缓刑1年;其余4被告人犯滥用职权罪，都免于刑事处罚。

编辑：李晨