富县棚改拆迁项目质疑声不断 县政府两次被起诉

　　质疑不断

　　“盖商铺及地下商场和车库

　　这哪里是棚户区改造？”

　　面对即将到来的拆迁，虽然商户们签署了拆迁协议，但也有部分商户网上公开发文质疑称：《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》和《国务院办公厅关于进一步加快棚户区改造工作的意见》，明确界定改造对象是城镇的危旧住房，改造的是困难家庭的住房条件，属于城镇保障性安居工程，但“富州商贸中心”寿命不过20余年，是富县当地最繁华的黄金区域，属于商贸区并不是居住区。

　　而按照富县政府规划，“富州商贸中心”拆迁后，将在该地块上建“鄜州博物馆”项目，而在拆迁后该地块围墙的项目公示牌上，记者看到此处为富县“鄜州博物馆”选址所在地，项目规划建筑面积7109平米，（其中地面建筑面积4128平米，地下建筑面积2981平米）。博物馆所用建筑面积约2427平米，其余为商业和配套辅助面积。整个项目造价4613万元。

　　“拆的是商贸中心，建的是博物馆项目，政府规划不仅在地面上盖临街商铺，还有地下商场和车库，这哪里是棚户区改造？”受访的商户表示，他们怀疑政府正是看中了这里巨大商机，这完全与国家棚改政策相背离。

　　那些隐情

　　商贸中心所在区域

　　土地提前被划拨其他公司

　　记者查阅到，事实上，早在2015年8月，包括在富州商贸中心项目在内的整个沙梁社区30余亩土地，已被富县住房和城乡建设规划局批给富县城镇化建设有限责任公司作为建设主体，同时批给该公司建设用地、建设工程规划、施工许可证等手续。

　　更令人惊讶的是，2015年8月的富县人民政府审批土地专件中，向富县城镇化建设有限责任公司批复中，直接将“富州商贸中心”所在区域地块，直接划拨给了该公司，而这些情况，土地使用权人陈山，还有拥有合法产权的近70家商户在内都一概不知情，直到2015年11月政府才对外发布了征迁公告。

　　“当富县政府实施棚改项目决定进行沙梁社区改造，是否可以不经过原土地使用权人，暗中操作，政府直接划拨给其他开发单位或者组织？无视使用权人合法取得的产权70年的12亩多商住综合用地的事实，可以公然违法、随意处置？”陈朝辉愤愤不平，他表示，在政府通知富州商贸中心的商户和土地使用权人要进行棚改项目征收，尚未进行双方协商补偿的之前数个月，已将这片区域的土地立项及建设等手续办好，而且通过政府发文强行划走了土地，已严重侵犯了真正合法土地使用权人的合法权益。

　　尽管富县政府征迁部门与众多商户最后签订了补偿协议，而作为最大份额使用权的陈山先生，始终没有与政府部门签订补偿协议。“根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国有土地上房屋征收评估办法》，征收部门和被征收人没有达成补偿协议，政府既未经双方选定单方予以评估补偿标准，后又未经法律程序，突然采取了强行拆除行为，违反了国家行政法规。”

编辑：白玫