西安残疾人安养补贴由现金变家政护理引争议

　　居家安养补贴为服务类补助 残联：将上门做好解释说明工作

　　以前是每个月200元残疾人居家安养补贴，现在则改成了护理机构提供服务。如果不需要服务，就相当于放弃。这让个别残疾人家长有些想不通。他们认为，一年2400元虽然不多，但对残疾人家庭来说可以补贴生活，也能支付部分医药费。那么，问题出在哪儿呢？

　　对于辖区部分残疾人家庭的疑问，西安市雁塔区残联的工作人员表示，根据西安市残联和财政局2014年下发的《西安市残疾人托养服务工作实施方案》。2015年开始，居家安养补贴通过政府购买服务，招标有资质的服务机构上门为残疾人提供服务，不再发放现金，做到专款专用，服务到人。雁塔区只有170户城市家庭名额，不需要服务的家庭可以把名额让给更需要的人。

　　西安市雁塔区残疾人联合会业务科科长李立军：“过去就是把钱一发，残疾人本人或者是监护人把钱就花掉了，但是残疾人自己没有享受到政府这一块的补贴。”

　　为了进一步了解情况，记者专门找到了西安市雁塔区今年招标的爱心服务机构，了解到打扫卫生只是护理服务的很小一部分，主要还是在康复护理方面。记者随后随机选取了一户正在服务的残疾人家庭，征得同意后上门拍摄采访。残疾人王大姐说，补贴从现金改为上门服务各有利弊，过去可以补贴生活，现在更注重对身体的养护，每月两次打扫卫生，四次医疗护理，政府200块钱给她购买的服务值了。

　　西安市民王萍：“我们花这200块钱，得不到这样的实惠。”

　　记者：“那个补贴生活多一点？”

　　西安市民王萍：“对，那个补贴生活，这个就是切身能够治疗一些病啥的。”

　　对此，西安市残联教就处工作人员进一步介绍说，居家安养是国家阳光家园计划的其中一项内容，该计划是针对16-59岁就业段年龄的智力、精神和重度残疾人的托养服务项目，并非是给予残疾人的生活补贴，主要是通过社会服务机构为残疾人提供家政、康复等服务训练，提升、培训残疾人的生活能力和劳动技能。西安市为了关爱残疾人，在国家出台政策前几年就已经对经济困难的残疾人家庭开始补贴，起初是发放现金和购买服务并存，之后国家政策明确要求购买服务，严禁发放现金，西安从2015年开始在城六区逐步推行新政策，2016年开始就全部以服务的形式体现。

　　西安市残疾人联合会教就处处长史忠孝：“居家安养属于我们对残疾人服务性的补贴，它区别于重度智力精神残疾人的护理补贴，它是服务性补贴，主要是用于残疾人提高生活技能。”

　　史处长说，最近有一些残疾人家庭表示不理解政策变化，暴露出基层工作不够细致，给群众解释不到位的问题。下一步将加强培训工作人员，上门去做好解释工作。对于政府采购的服务内容也将根据残疾人需要作出调整。

　　西安市残疾人联合会教就处处长史忠孝：“现在我们还在探索阶段，我们争取下一步为各种类型的残疾人提供多种类型的服务，争取达到各种类型残疾人的满意。”

　　记者了解到，从2016年1月开始，残疾人家庭已经新增了护理补贴，困难家庭还可申请生活补贴，资金已经到位，西安市也即将补发。

　　第一新闻记者报道

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