今年陕西GDP增速目标8%：只有持续追赶 才有望超越

　　防治雾霾 推进关中应急响应标准统一

　　报告原文

　　大力推进以关中地区为重点的大气污染联防联治，加强空气质量预测预警，构建“大西安”和关中各市联动一体的应急响应体系，积极做好重污染天气应对工作。

　　报告解读

　　华商报记者从环保部门了解到，西安雾霾的成因主要源于污染物的持续累积和不利于扩散的气象条件。研究表明，近30年关中地区主导风向为偏东风，使关中地区污染物外部输送占本地污染物总量的20%~33%。而在关中主要城市中，渭南、咸阳、铜川均位于西安上风方，常年主导风均吹向西安城区，进一步加剧了西安市污染物的堆积。另外，西安城区及各区县近地面层2000—2014年的常年主导风除蓝田县风向为西北风，方向背离市区外，其余区县主导风向均指向城区，加重了周边污染物向城区的输送堆积。因而治污减霾必须关中各市联动起来。

　　然而关中各地的重污染天气应急预案并不相同，如启动I级应急响应的指标除西安是AQI持续超过300可以启动之外，其他市区AQI一般要求超过500即“爆表”才能启动，入冬以来，西安启动过两次重污染天气I级应急响应，中小学、幼儿园停课，但咸阳、渭南等同样污染严重的地区，并未第一时间启动停课措施。

　　此外，一些限行及减排的标准也不尽相同。因而，关中各市区联防联控时在相同天气条件下采取的措施并不一致。对此，长安大学环境科学与工程学院教授邓顺熙表示，既然是联防联控，应当是几个市一起行动。应急响应的各项措施是为了减少污染物的排放，关中地区的污染是整体性的。如果地域上离得非常近，各自标准又不同，感觉还不算联防联控。

　　昨日，省环保厅相关处室负责人表示，西安在2016年初重新修订了应急预案，因而和关中其他市区的标准不一致，但这一标准去年刚刚施行，是否经得起实践检验，还应经过评估和调研。目前，省环保厅的确在积极研究推动关中各市区重污染天气应急启动标准的统一，但标准是什么，是否按照西安的现行标准，还需要经过科学论证。 华商报记者 杜鹃

　　推进地铁1号线二期三期和4、5、6号线建设

　　报告原文

　　加快建设宝鸡至汉中、绥德至延川等14条高速公路，新开工合阳至铜川等4条高速公路。建成沿黄河生态观光旅游公路，新建改建国道、县城过境公路、红色旅游公路等2500公里以上。启动西安至十堰高铁，推进西安至重庆高铁前期工作，加快西延、西银高铁建设，建成西成、宝兰高铁。推进西安地铁1号线二期、三期和4、5、6号线及临潼线工程，西安北客站至咸阳机场、西安至韩城城际铁路等项目。实施延安、安康等机场扩建迁建项目，加快西安咸阳机场三期扩建前期工作。

　　报告解读

　　2017年1月5日，省交通厅厅长冯西宁在全省交通运输工作会议上作报告时介绍，2017年全省交通运输工作的主要目标是：确保完成交通投资600亿元；争取开工高速公路600公里、铁路600公里、干线公路600公里，改善农村公路10000公里。

　　将完善规划体系，研究确定《西安铁路枢纽总图规划》，优化高铁线网布局和站点布设，规划形成环西安高铁网。补充、调整和完善《关中城际铁路网规划》，加密延伸线路，拓展覆盖范围，扩大受益人口。配合省级空间规划试点工作，启动编制《陕西省综合交通发展布局研究》。印发执行《大西安立体综合交通发展战略规划》，支持大西安综合交通示范创建。建设综合枢纽，建设咸阳、汉中、杨凌等一批与高铁有效衔接的综合客运枢纽，谋划西安站、机场三期等一批开放式、立体化综合换乘中心。

　　在高速铁路方面，将配合铁总大力推进西安至银川高铁建设，建成投用西安至成都、宝鸡至兰州2个高铁项目。确保在上半年全线开工建设西安至延安高铁，力争在下半年创造条件开工西安至十堰、延安至榆林、西安至重庆高铁，为实现“市市通高铁”目标打好基础。

　　在城际铁路方面，加快推进北客站至机场项目建设，争取在2018年按期建成运营，支撑打造以机场和北客站为核心的区域综合交通中心。完善前期手续，确保开工西安至韩城、阎良至机场项目，力争开工西安至法门寺、机场至法门寺项目，助推“关中通城际”目标如期实现。

　　此外，还将快步推进民航建设，支持开工实施西安咸阳机场三期扩建工程，加快推进延安机场迁建和榆林机场二期扩建工程，促进干支机场联动发展。拓展航空线网，开通西安至华沙、伊斯坦布尔、布拉格、圣彼得堡、温哥华等国际航线，努力构建“空中丝绸之路”，积极打造国际航空枢纽。

　　据西安地铁公司工作人员介绍，西安地铁1号线二期已经开工建设，三期在咸阳范围内；4号线已进入铺轨阶段，计划2018年底通车，目前除了火车站之外的其他28座车站都已封顶；5号线也已经开工建设；6号线一期2016年3月已开工建设，目前有几个车站已进入主体施工阶段，二期与临潼线一起和西安刚刚启动的一批重点项目同时开工。据咸阳市发改委基础产业科工作人员介绍，1号线三期建设规划已编制完成，尚未报国家发改委审批，待所有程序完成后，估计有望在2017年年底开工。 华商报记者 马虎振

编辑：王玮玮