拆迁安置小区有多个院子 1院子筹备3次业委会难成立

　　“入住第二年，我们院子的业主们就开始筹备成立业委会，到去年已是第三次筹备了。这次经过9个多月努力，好不容易成立了业主大会筹备组，但现在面临着进行不下去的局面。我们这样的拆迁安置小区成立业委会为什就这么难?”

　　走访：一个小区五个院 其中一院子已筹备3次

　　接到西安市八府庄园西区业主王先生的电话，2月13日上午，记者来到位于含元北路东侧的这个院子。

　　王先生介绍，八府庄园小区由五个院子组成，不包括尚未交付的院子，共16栋楼、6000多住户。其中八府庄园西区又叫八府颐园，包括6号、7号两栋楼，业主们是从二马路和城内红星巷拆迁安置过来的居民;8号、9号、16号楼是另一个院子，又叫凤鸣小区;10-15号楼，这个院子叫八府庄园，住的是原八府庄村的村民;1-5号楼叫含元殿小区，安置的是含元殿村民。此外，还有个院子正在建设尚未交付。这几个院子被市政道路分割开来，各自相对独立。

　　在八府颐园院子西门口，记者看到，门外正对大门的道路中间，一根电线杆立在那里，线杆下面是突出延伸的道牙，而大门口左侧地下车库封闭着的出入口占据半幅道路。在小区内的车库出入口后面是一排临建，有出租房、有车棚，一直有西向东延伸到小区内很远。在这排最东侧临建房的门头上挂着一块牌子，上面写着“筹建业主委员代表联系室”，牌子上还留有业主代表的电话。

　　王先生说： “由于西门口的道牙、线杆和车库出入口的相对位置有问题，导致消防车都进不了小区，业主呼吁很多年也没能解决。而2012年7月交房到现在，车库还没交付。为解决小区内的消防隐患等问题，业主们一直想成立业委会，这是2013年业主们第一次筹建时留下来的。最近的第三次筹建，是从2016年5月开始的，忙了9个月了，现在又面临着难题。”

　　业主：“业主大会筹备组已成立，却面临被叫停”

　　“去年5月份，我们院子的业主们和太华路街道办接触后，开始第三次筹备成立业委会。街道办社会事务科负责人给我们打了一份成立业委会的程序，指定由含元西路社区居委会主任负责牵头。但这位负责人说社区正换届，最好等换届完了指定一个人，一直负责到底。然而去年9月中旬换届完了，这位负责人说领导不让她管这事了。”王先生说，他再次去找太华路街道办社会事务科负责人，这次给他们指定由东童村社区居委会主任来帮助他们成立业委会。去年9月28日，业主推选出的筹备组成员开始公示，10月4日公示完成，成立了业主大会筹备组，组长就由街道办委托的东童村社区居委会主任担任。

　　“由于在成立业主大会筹备组时，给开发商发函两次，对方均未予以理睬，也没有派代表参与，筹备组是在开发商代表缺席的情况下宣布成立的。所以筹备组成立后的首要工作就是和开发商沟通，准备成立业委会必须的相关资料，但截至目前相关材料一直没有准备齐全。到了今年1月23日，街道办工作人员突然提出，根据新物管条例，同一块宗地红线内只能成立一个业委会，几个院子应该一起成立一个共同的业委会。”

　　王先生说，这让他和其他业主们感到特别郁闷。“既然如此，为什么不从一开始时就告知我们?让我们白费了这么多功夫，好不容易把业主们的积极性调动起来了，业主们会怎么看待筹备组?”

　　街道办：开发商没参与，不能说筹备组已成立

　　2月13日，记者和王先生一起来到太华路街道办。社会事务科负责人不在，街道办主管社会事务的副主任潘先生介绍，八府庄园的情况比较复杂，安置在其中的村民，社会事务一般由新城区农工局负责;而安置在其中的居民，户口没有迁移的，则由原各自的街道办负责。另外，该小区的土地属于集体土地，且已划归曲江新区。太华路街道办在该小区内并未设置社区，平时主要负责小区外围道路的保洁和城市治理工作。但八府庄园在我们地面上，太华路街道办委派已经拆迁的铁路东村社区在里面租房办公，为附近居民代理服务。在帮助成立业委会方面，街道办做了很多工作，比如给建设方发函或派人过去要求其提供相关资料，目前整个小区的业主花名册已经拿到。近日又再次给开发商发函，明确要求其提供成立业委会的办公场所和经费。

　　这位负责人说：“王先生说他们院子已成立业主大会筹备组，这个认识是有误的。开发商没参与，怎么能说筹备组已成立了?业主们要求成立业委会，作为对于街办工作人员，必须要配合。但相关政策我们的工作人员从一开始就给业主们做过解释，一个宗地红线内只能成立业委会。”

　　王先生说，此前街道办从未给他说过小区土地已划归曲江新区的事，筹建业主大会筹备组一直联系的是太华路街道办。“既然我们已经做了这么多工作，能否先让我们院子成立业委会，然后其他院子按比例增加相应的业主代表名额，最后达到共同成立一个业委会的目的?”

　　曲江新区大明宫保护办工作人员表示，八府庄园小区和土地都不归他们，而是由新城区城改办建设的安置小区，他们只是在这里买了一批房子用于拆迁安置。另外作为开发区，他们也没有权限负责这些行政事务。

　　“若业主都同意成立一个业委会，街办会马上开展工作”

　　新城区建住局物管科负责人表示，按照西安市新物管条例第四十四条规定，物业主要配套设施设备和相关场地共用的，应当划分为一个物业管理区域。据他们了解，虽然八府庄园小区有多个院子，但供暖、供水、消防、地下车库等设施都是共用的，另外这几个院子同处于一块宗地红线图上。按照相关规定，应该成立一个业委会。

　　“在小区事务上，村民和居民的想法、诉求不一样。虽然按照相关规定只能成立一个业委会，但要统一意见可能比较难，甚至连筹备组业主代表和业委会成员人选都难以产生。对于这样的拆迁安置小区成立业委会，究竟应该则么办，建议市上也能开展调研，看不能有更好的办法。”太华路街道办主管社会事务的副主任潘先生表示，街道办将和新城区住建局、农工局等部门进行沟通，看有没有更好的解决办法。“现在八府颐园的业主们成立业委会的积极性比较高，如果他们和其他几个院子的业主都赞同成立一个业委会，我们会马上到各个院子做工作，一起共同成立一个业委会。但如果业主们意见难以一致，就只能考虑按照新物管条例的规定，成立物业管理委员会来解决当前面临的问题了。”

　　华商记者 马虎振 文/图

编辑：华商报供稿