中央环保督察向陕西反馈:西咸新区每天近4万吨污水直排

　　确保“一江清水供京津”

　　为贯彻落实党中央、国务院关于环保督察的重要决策部署，2016年11月28日至12月28日，中央第六环保督察组对陕西省开展环保督察，并形成督察意见。

　　督察组组长李家祥说：“陕西在全国较早出台大气污染防治条例，组织实施治污降霾保卫蓝天五年行动计划和年度工作方案。采取‘减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿’等措施，不断加大治污降霾力度。2013年以来累计拆除燃煤锅炉9400多台，完成1564万千瓦火电机组超低排放改造，比国家要求期限提前三年在全省范围完成国V汽柴油推广使用工作。”

　　在水污染防治方面，陕西完成渭河流域水污染防治三年集中整治并启动新一轮治理行动，渭河干流水质得到明显改善，加强汉丹江综合治理，推进月河补水、引嘉济汉，保障南水北调中线水源地水质安全，确保“一江清水供京津”，并推进一系列水利工程和河流综合整治工程。

　　此外，陕西持续推进退耕还林、天然林保护、三北防护林建设、京津风沙源治理等重点工程，使全省森林覆盖率达到43.1%。对功能缩减、生境退化的各类湿地，因地制宜采取退耕还湿、植被恢复等措施，建成国家湿地公园31个、湿地类型自然保护区9个，完成湿地保护恢复面积246万亩。设立桥山省级自然保护区，建立古树名木电子档案，启动“黄帝手植柏”扩繁保护工程。将生态移民与脱贫攻坚紧密结合，实施陕南避灾扶贫生态搬迁，5年来累计生态移民约45万人。

　　重开发、轻保护

　　陕西省高度重视中央环保督察工作，按照边督边改要求，严查群众投诉环境案件，并向社会公开。截至2017年2月底，督察组交办的1309件环境举报问题均已办结，关停取缔企业222家、立案处罚363件，拘留26人，约谈492人、问责938人。

　　但陕西发展与保护矛盾依然突出，澎湃新闻从反馈会上获悉，陕西一些地区和部门对环保有关要求落实不到位，部分区域流域环境质量有所下降，局部生态环境破坏问题较为突出。

　　“督察谈话中，不少领导反映，全省环境保护认识仍有差距，一些地方领导仍然认为经济发展是硬任务、环境保护是软指标，因而在工作中一手硬、一手软，环境保护工作显得比较被动业。”李家祥说。

　　西咸新区本应成为落实新发展理念的示范区，但在实际工并中存在重开发、轻保护的问题。

　　反馈意见指出，全区环保责任落实不到位，基础治污设施建设滞后，环境监管缺失，每天近4万吨工业废水和生活污水未经处理直排渗坑或河流;沣东新城三桥和王寺街等城乡结合部大量冶金、塑料、建材等小企业污染严重;延长石油子午轮胎厂、陕西万泉咸阳环保电力等企业环境问题长期未得到有效处理，群众反映强烈。全区近两年大气PM10和PM2.5平均浓度高居全省首位。

　　此外，由于历史原因，关中地区重化产业比重较大，大气污染问题突出。但近年来仍在大量新建扩建高污染项目，2015年火电装机规模、煤化工产能、水泥熟料产能分别较2013年增加约13.0%、17.7%和8.4%，不仅进一步加剧区域大气污染，也为今后产业结构调整带来沉重负担。

　　督察组还发现，陕西省发改委部门减煤工作不实，全省2014年规上工业1000万吨减煤任务，仅完成295万吨，2015年300万吨减煤任务仅完成11万吨。

　　现场督察发现，咸阳市发展改革部门认定渭河发电、大唐渭河热电、陕西华电瑶池等3家企业2014年减煤25.67万吨，但实际增加燃煤18.73万吨。工业和信息化部门淘汰落后产能工作不力，陕西汉中钢铁集团公司4台90平米以下烧结机长期违规运行，无脱硫设施，超标排放严重;宝鸡秦安锻造等7家企业仍然存在化铁炼钢、中频炉和轧机等不符合产业政策的落后装备，长期未按要求淘汰到位，环境污染严重。

编辑：王彬