渭南民警遭遇维权难 状告咸阳交警大队被指“叛徒”

《一个民警的行政维权体验》网络爆料网贴截图。

　　近日，多个论坛出现一篇题为《一个民警的行政维权体验》的文章，文章作者张晓林(化名)自称陕西省渭南市一个县公安局民警，兼职法制员，最近以公民的身份，就因违停被罚款过程中交警大队没有履行行政处罚前的告知程序，状告咸阳市渭城区交警大队并最终胜诉。

　　张晓林表示，在长达8个月的维权经历中，亲身体验了老百姓到机关单位办事“门难进，脸难看”。同时，相关部门还存在法制意识不强，办事不规范等问题。

张晓林收到的违停告知单。受访者发布于论坛内上的图片

　　上游新闻-重庆晨报记者通过网帖上留下的电话和张晓林取得联系，并在上述陕西省渭南市该县公安局相关派出所核实了张晓林的民警身份。

　　4月12日，上游新闻-重庆晨报记者对话民警张晓林，就维权事件的来龙去脉和感受进行了采访。

渭城交警大队出具的违停处罚决定书。受访者发布于论坛内上的图片

　　我没有说是警察维权，我就是个普通的公民

　　上游新闻：这个事情为什么会引起一次多方关注的讨论?

　　张晓林：国家要求依法治国，执法规范化，要求我们公安机关的每一步执法要经得起法律的考验。我把我这一次交通违法接受处罚的情形回来给局里的同事说了之后，不同的人对法律的理解不同。我认为程序不合法，有些民警就觉得是合法的。

　　上游新闻：在此之前有没有关注过行政处罚知情权的问题?

　　张晓林：这在我们标准的执法程序中有。我执法二十多年了，在我的执法经历中，在我对当事人作出行政处罚之前，我一定会按照规定给当事人出具书面的行政处罚告知书，对方要签字。这张通知书我要留在案件里，以防止将来对方要行政复议或行政诉讼。但这次交警队就没有这个程序。

　　上游新闻：是什么因素让你决定提起行政诉讼?

　　张晓林：这次诉讼，包括行政复议，是我做的一次法治调研活动。我从警二十多年，办的案件无数，在这个过程中，有老百姓认为我们办的案子不合法，曾经起诉过、行政复议过，甚至信访过。老百姓有维权意识，但是他们的法律知识还是比较欠缺的。

　　这次我就想改变一下身份，变成普通老百姓，去外地的公安机关和法院体验一下老百姓在维权的过程中到底有多难。

　　我去诉讼和复议的时候，没有说我是警察，我就是个普通的公民，穿着便服去的。

　　我们局里专门有法制岗位的民警，我交完罚款之后，他们有不同的意见，包括我们很多的中层领导，意见都不统一。我就想，我干脆去复议、去诉讼，把这个诉讼结果给他们看，起码在我们局里能掀起一股学法的风气。

编辑：强鑫