渭南民警遭遇维权难 状告咸阳交警大队被指“叛徒”

张晓林在行政起诉书上指出，渭城交警大队在行政处罚前没有履行告知义务。受访者发布于论坛内上的图片

　　门难进脸难看事难办，我很失望

　　上游新闻：之前有没有预想过过程和结果?

　　张晓林：我很自信的，结果我在复议和诉讼之前我都是想过的，我认为我肯定是能赢。

　　上游新闻：你的自信来源于什么?

　　张晓林：就是对法律的了解吧。但老百姓往往不知道要点在哪里，他们不懂。真的是“隔行如隔山”。

　　上游新闻：实际上跟预想的差别大吗?

　　张晓林：结局是在我预料之中的。我没有打过官司，我没有想过打个官司需要这么长时间。另外，中间的历程有那么多让人心情很不好的地方，确实没有想到。不当一回普通的老百姓，真的是不知道“门难进，脸难看，事难办”。

　　上游新闻：对这一点你觉得很失望?

　　张晓林：确实是失望。

　　上游新闻：遇到了什么样的困难。

　　张晓林：进机关单位“门难进，脸难看”的这个过程，我是体验了一下。我希望能有更多的公安机关或法院领导看到我的经历，能够对工作人员的工作作风、上班时间做一下调整，不要让老百姓办个小小的事情都那么难。

渭城区法院作出的行政判决书判定，渭城交警大队行为违法。受访者发布于论坛内上的图片

　　念《处罚决定书》算是履行告知程序?天大的笑话

　　上游新闻：听说还投诉无门了?

　　张晓林：所谓的“投诉无门”就是说，我一开始去行政复议。按照法律，行政复议就是在公安机关内部的，他们7天之内就应该给我结果。这个效率是非常的高，但是法院就需要经过半年，所以如果行政复议能够解决我就不去诉讼。

　　按照行政复议法的规定，复议有两种途径，一种途径是书面的行政复议，另一种就是口头的行政复议。但是第一次去，他们不接受我的口头复议，说我必须要出具申请书，这本身就是违法的。我可以口头，为什么非要书面的呢?

　　后来我说半个小时后把申请书送来。他说不行，今天要出门了，让我改天再来。我从H县到咸阳一百多公里，改天再去?第一次复议就没有成功。

　　我第二次去的时候，提前写好申请。按照行政复议法、行政处罚法的规定，我们的告知程序就叫做“处罚前告知程序”。也就是说，他们给我出具行政处罚决定书、罚钱之前，就必须给我出具一份书面的告知书或告知记录，让我签字，这是必须有的程序。因为交警队没有，所以我才去行政复议。我去复议的时候，已经是交过钱，领了处罚书，也就是说，他们铁定没有履行处罚前的告知程序。

　　结果我去了以后，法制科的工作人员拿着我的处罚决定书给我念了一下，给我念完了就说他履行完他的职责了。这是一个很外行的做法。

　　因此，我觉得依靠他们给我行政复议是不现实的。他态度上太差，再一个是，他不懂法。

　　上游新闻：法制科的工作人员念《处罚决定书》算是履行告知程序，你当时心里很惊讶?

　　张晓林：这在我们行内来看，这真是天大的笑话。只要是法制岗位的人，都有这个常识，行政处罚前你就要告知人家，这是人家的权利。

　　上游新闻：听说法院的办案也出现了问题?

　　张晓林：他们在第一次开庭的时候提出给我们调解，行政诉讼法明文规定，行政诉讼是不适用调解的，调解一般是针对当事人平等的情况。行政诉讼就是俗称的“民告官”，民和官本身就是不平等的，不可能去调解。他们要调解这个事，这本身就是违背行政诉讼法的规定的。

编辑：强鑫