反思西安户籍人才新政:"新高考移民"难题恐令人担忧

　　>>现状

　　西安养老服务资源存在结构性矛盾

　　省统计局调查显示，58.1%的受访老人选择家庭养老，22.7%选择社区（居家）养老，18.7%选择机构养老。根据民政部门资料，西安居家养老服务的发展依然较慢。全市共有养老服务机构130家，其中公办33家，民办97家，社区居家养老服务站649个，农村幸福院638个，养老床位总数达到4.36万张，每千名老人拥有养老床位32.24张，与国际通行的5%-7%的比例差距仍较大，远不能满足老年人口数量的快速增长对服务的大量需求。

　　此外，养老服务资源存在结构性矛盾，区域布局不协调。公办养老机构服务质量有保障，但是数量少，而且主要针对城市“三无”和农村“五保”对象。民办养老机构中服务质量好，规模较大的养老院也是“一床难求”，一些中小型养老院位于城乡接合部，交通不方便，床位空置率较高，设备简陋，服务跟不上。

　　谢雨锋认为，随着户籍政策的放宽，部分老人随子女迁入西安，养老方面的矛盾尽管不如住房、学位等那么突出，但也会逐步凸显出来，政府应该未雨绸缪，早做准备。

　　>>事例

　　母亲脑梗后生活不便就近找不到日间照料中心

　　王先生说，母亲今年72岁，一个人独居。今年初，因为脑梗，老人左侧身体出现半身不遂迹象，在医院住了一段时间后回到家里，走路需要拄拐杖，一个人下楼经常忘锁房门。想找个保姆陪护老人，问了几个家政公司，保姆工资需要两千六七，需要单独的房间，加上吃饭还有生活用品，算下来成本挺高，而且家里来个外人，大家也不太习惯。后来商量了一下，想到养老院里看看，城区里的一家收费4000元，但地方比较小，老人只能在自己的房间和客厅活动，不能下楼。三桥附近的一家养老院规模比较大，根据老人身体状况、住房条件分级收费，像王先生的母亲如果半护理的话，一个月费用是3000多元，但到院子转还是要自己一个人去，王先生有点不放心。于是，王先生想找一个社区托养机构，上班前把老人送去，管吃饭休息，下班接回家。可是打听来打听去，周边就没有这样的托养机构。

　　家住龙首村的段先生最近也在考虑给老人寻找合适的养老机构。他说，80岁的父亲觉得养老院热闹些，想去，看了几家，有的收费太贵，大多都在偏远地区，服务水平也有限，基本就是管个饭。父亲一个月退休工资4000元，只能接受2000多元的标准，但这个标准吃住条件都比较差，段先生认为政府对公益性养老机构应该加大补贴力度，让老人住得起养老院。

　　“我们一家三口，将来要管4个老人，压力山大。”家住边家村的张女士告诉记者，自己和爱人都是独生子女，自己的父母身体还可以，但公公有脑梗，婆婆眼睛和腿都不好，目前两边的老人都是自己居住，周末轮流探望。张女士说，家里现在是两室一厅，老人同住紧张，房价大涨又无力购买新房，周围也没有养老院和老年照料机构。本想在自己住的小区租套房子，方便照顾老人，但价格贵，加之老人还留恋老小区的伙伴，也不愿意搬出来。

　　>>规划

　　2020年基本养老服务设施覆盖100%城市社区

　　根据今年1月5日西安市政府印发的《西安市”十三五“老龄事业发展和养老体系建设实施方案》提出，到2020年，基本养老服务设施覆盖100%的城市社区和70%以上的农村社区，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，覆盖城乡的养老服务体系，打造西安养老服务升级版。方案提出，新建城区和新建居住（小）区，按每百户20平方米配套建设养老服务设施。老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施未达到标准的，在2018年年底前通过购买、置换、租赁等方式配套完善养老服务设施。对开发老年宜居住宅和代际亲情住宅提供相应政策扶持。

　　那么，在新落户政策的推动下，养老配套的建设是否也面临着提速？

　　对此，西安市民政局相关人士表示，目前正在制定相关保障方案，初步方案已经形成，以应对人才引进后养老设施配套方面的需求，“预计很快就会公布实施。” 华商报记者 李琳 摄影 赵彬

编辑：何媛