新中国的雏形：陕甘宁边区

枣园革命旧址内中共中央五大书记铜像

“让人民来监督政府”

在中国共产党还在局部执政之时，毛泽东就对未来中共成为执政党后如何面临更大的考验，打破历史“周期律”，进行了深深的思考和有益的探索。

1944年3月，郭沫若的《甲申三百年祭》发表不久传到延安，毛泽东看到后意识到它的重要价值和深远意义，立即决定把李自成功败垂成的历史教训，作为全党在局部执政阶段的反面教材。毛泽东之所以如此高度评价《甲申三百年祭》，在于该文对李自成失败原因的深刻揭示:“在过短的时期之内获得了过大的成功，这却使自成以下如牛金星、刘宗敏之流，似乎都沉沦进了过分的陶醉里去了。进了北京以后，自成便进了皇宫。丞相牛金星所忙的是筹备登基大典，招揽门生，开科选举。”4月12日，毛泽东在延安高级干部会议上做了题为《学习和时局》的演讲报告，历数中共历史上因骄傲而吃了大亏的教训的同时，明确宣布把《甲申三百年祭》作为全党的学习材料和整风运动的正式文件，告诫全党要以李自成为戒，不要重犯胜利时骄傲的错误，指出：我党历史上曾经有过几次表现了大的骄傲，都是吃了亏的。11月21日，毛泽东又亲笔致信郭沫若：“你的《甲申三百年祭》，我们把它当作整风文件看待。小胜即骄傲，大胜更骄傲，一次又一次吃亏，如何避免此种毛病，实在值得注意。”此后，毛泽东多次告诫全党要汲取中国历史上农民起义失败和历代王朝人亡政息的教训。

党的七大闭幕不久，黄炎培等六位国民参政员访问延安。有一天，黄炎培在杨家岭的窑洞里，向毛泽东提出了一个长期以来一直萦环脑际而未能解答的问题。他说：“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期律的支配力。一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有，总之没有能跳出这周期律。”他希望中国共产党能找出一条新路，来跳出这周期律的支配。面对黄炎培的忧思，毛泽东胸有成竹地回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律，这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”毛泽东的回答，是对中共执政问题深入思考的结果。他所讲的民主，就是指建立人民民主政治制度，由人民管理国家事务，从而防止腐败，建立廉洁政治。那么如何实现人民管理国家事务？毛泽东认为：一个是要使“人人起来负责”，另一个是要让“人民来监督政府”。听了毛泽东的这番见解后，黄炎培认为：“这话是对的”。“把民主来打破这周期律，怕是有效的。”

“打倒蒋介石，解放全中国”

在转战陕北的日子里，党中央和毛泽东等党的领导人既指挥前线作战，也谋划建立新中国的大计，坚定地表示“我们要以一个延安换取全中国”。1947年下半年，在人民解放战争转入战略进攻之时，中国共产党下一步将要面对的是如何建立一个新中国，并及时昭告全党和全国人民。10月10日，毛泽东在葭县神泉堡起草了《中国人民解放军宣言》（简称《宣言》），正式提出了“打倒蒋介石，解放全中国”的口号，提出了“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府”政治纲领，并宣布了中国共产党的八项基本政策，在举国上下以至国际社会上引起了巨大的轰动。正如周恩来所指出：我们提出打倒蒋介石口号，“一方面，我们已用事实证明给老百姓看，我们有力量打倒蒋介石；另一方面，老百姓也不要蒋介石，就连上层分子（除少数反动集团外）、中产阶级也不想给蒋介石‘抬轿子’了，也要推翻他了。所以这个时候提出打倒蒋介石正合时宜。”

1947年12月中共中央扩大会议（杨家沟会议）

1947年12月，中共中央在米脂县杨家沟召开扩大会议（亦称“十二月会议”），毛泽东在会上做了《目前形势和我们的任务》的报告，回答了在中国革命战争已达到一个转折点的历史时刻，中国共产党怎样打倒蒋介石，怎样建立一个新中国的重大问题，并制定了建立新中国的一系列纲领、方针和政策。毛泽东在十二月会议的报告中提出中国共产党的最基本的政治纲领：“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府。”毛泽东还宣布了新民主主义革命的经济纲领：“没收封建阶级的土地归农民所有，没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的垄断资本归新民主主义的国家所有，保护民族工商业。这就是新民主主义革命的三大经济纲领。”接着，毛泽东阐述了新中国的经济构成，并提出新民主主义国民经济必须以发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利为总目标。一切离开这个总目标的方针、政策、办法，都是错误的。毛泽东对十二月会议的重要意义做过这样的评价：“这次会议是一次很成功的会。20年来未解决的革命力量在斗争中的优势问题，今天解决了，局面开展，胜利可期。”

1948年3月23日，中共中央、毛泽东离开陕北，前往华北。在4月1日晋绥干部会议的讲话中，毛泽东更加明确的指出：“人民大众所建立的国家和政府，就是中华人民共和国和无产阶级领导的各民主阶级联盟的民主联合政府。”1948年9月，华北人民政府成立，中国共产党和毛泽东为之奋斗的中华人民共和国的雏形已经显现。一年后，中华人民共和国在北平宣告成立。

（当代陕西—陕西网   特约撰稿 梁星亮）

编辑：张阿芳