第四部分：改造经验借鉴
自强路街道：自制宣传海报 多次上门沟通
在老旧小区改造中，有哪些较好的经验可以借鉴呢?几位基层工作人员说了他们的办法。
自强路街道三改一通指挥部工作人员宜伟说，拆防护网沟通工作他们做了很多，以向荣小区12号楼为例，逐家入户他们去了三次，召开了两次座谈会，还电话沟通三次。4月14日，华商报记者在小区看到，有工人正在11号楼拆除防护网，宜伟说，“11号楼入户的次数实在是太多了，有些居民不理解，上门六七次才做通工作。”
宜伟说，和居民做沟通他们主要从为什么要拆防护网，拆掉之后安全怎么保证，拆除防护网和未完成其他安防措施之间安全问题怎么办?这三个方面的问题都和居民说清楚了工作也就开展了。
街道自制了为什么要拆掉防护网的宣传海报，从多个方面说明防护网不安全：房屋外墙维修改造的时候需要增设保温层，从施工角度来说拆除防护网才能进行外立面改造;防护网经过吹风日晒，有些已经严重锈蚀，承载力已经下降，如果掉下去会砸伤居民，存在安全隐患;窗户是发生火灾后重要的逃生通道，但是由于防护网的存在，导致消防人员无法通过消防梯及时救出被困人员，导致悲剧发生;防护网内堆放的各种东西容易成为着火点，发生火灾，继而快速向楼上蔓延，存在消防隐患;防护网的存在成为犯罪分子入室盗窃的阶梯，更容易攀爬防护网进行盗窃;防护网影响城市美化和小区整体环境。
至于防护网拆除以后安全问题怎么办，街道会给居民解释，改造后每栋楼单元门新装门禁系统，极大提高了居民的安全性;会在全小区统一规划、科学、合理的增设摄像头，无死角、全覆盖，治安防控能力将会得到显著提升;在一楼和二楼之间、顶楼和楼顶之间安装电子围栏，可以有效地防止不法分子通过攀爬进行入户盗窃;改造完成后，也将要求物业进一步加强管理，提高管理水平和管理能力，做好日常巡查检查。居民实在觉得没有防护网，家里有小孩不安全，还可以在室内安装隐形防盗网。
防护网拆了新的安防措施还没到位，这段时间怎么办，自强路街道的做法是，由施工单位和物业将聘请专业保安人员，对小区进行实时巡防，保障居民的人身和财产安全;成立小区安全巡逻队，群防群控，招募小区党员、热心人士、居民和志愿者共同参与到维护小区安全中来;实施施工人员实名制，加强施工人员管理;施工期间，要求物业履行职责，从严抓好管理工作。
莲一社区：指挥部里设议事会，有问题随时沟通
北宁坊和莲湖路6号院在此次老旧小区改造中连片改造，两个小区都没有物业，只有简单的居民自治组织。关于拆防护网，社区安排人员和每一户业主多次沟通，没有同意的不动，一户一户做工作，业主同意后会把名单报给施工方的项目经理，之后由施工方联系业主进行拆除。
莲一社区工作人员马女士说，有的业主态度坚决不同意拆除，只能先搁置，等待后续解决。“ 有居民说要拆可以，赔偿成千上万元。”还有业主反映防盗网突出楼体日常可以晾晒衣物，拆掉防护网没地晒衣物了，严重影响生活，他们对于居民要求的晾晒等个性需求已经上报街道，看是否能解决。
“2号楼一楼以上的防护网全部拆除了，6号楼已经拆了八九成，今天已经开始拆除10号楼的防护网。”马女士说，可以说拆除防护网的工作一直在有序推进中，他们会给业主说明之后会安装电子围栏、远红外装置，安装单元门禁，在大门设人脸识别，引入物业公司加强管理，一楼没有防护网业主不习惯，也就没有拆除，等新的防护网制作完，才会拆掉旧的，立即安装新的，不留空当期。针对目前这段就防护拆掉的时间，他们也要求施工方组织安保人员在小区内巡逻保证居民财产安全。
“我们给施工的项目方要求买上瓜果放至居民议事会，只要居民在改造中有问题都能来议事会说。”马女士说，北宁坊老旧小区指挥部里设了居民议事会，社区工作人员也有一间办公室，随时帮助沟通解决问题，议事会天天都在开，居民和施工方可以面对面沟通。
第五部分：住建部门回应
“老旧小区改造”工作由西安各级住建部门牵头，对于上述现状、原因和一线工作者提出的改进建议，住建部门如何回应?
西安市住建局：负责宏观 具体事宜由各区县推进
4月15日，华商报记者从西安市住建局了解到，老旧小区改造，市住建局负责宏观方面的推进，防护网、太阳能热水器的事情较具体，由各区县住建部门负责推进。
未央区住建局：每拆一个防护网送一个纱窗锁扣 每个小区先改造一栋“样板楼”
4月15日，华商报记者从未央区住建局了解到，根据西安市住建局的政策，是应拆尽拆，防护网一方面影响外立面保温层的施工，一方面影响小区房屋形象。防护网拆除后，1楼、2楼统一安装防护网，2楼以上安装反攀爬设备、电子监控设备。目前每拆一户防护网，给这一户赠送一个纱窗锁扣。部分群众不愿意，街办工作人员和包抓干部正在入户做工作，希望能得到群众的理解和支持，改造后，保温层也有了，小区房屋外观也美观了。“我们目前在每一个小区先改造一栋楼，做成‘样板’，让居民先看，让居民放心。”
安装监控、升级门禁系统等，都在改造范围内，但从工序看，需要放在外立面改造之后，先改造外立面，再安装监控、升级门禁系统，施工时更方便，如果反过来，施工难进行。
来源：华商网-华商报
