《陕西省黄河流域生态空间治理十大行动》发布 大动作要来了！

　　6月18日上午，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会上，发布《陕西省黄河流域生态空间治理十大行动》，陕西省林业局党组书记、局长党双忍介绍具体内容。

　　党双忍说，按照省委省政府安排部署和《陕西省推动黄河流域生态保护和高质量发展2020年工作要点》任务分工，省林业局制定出台《陕西省黄河流域生态空间治理十大行动》，并将此作为2020年工作的“1号任务”。

　　党双忍说，陕西林业坚持以增绿为治黄之本，持续实施生态空间治理工程，全省860万亩流动沙地得到固定或半固定，毛乌素沙地即将从陕西版图“消失”，黄土高原腹芯地带自然保护地群基本形成，森林覆盖率达到36.8%，年均入黄泥沙量由8.3亿吨减少到2.68亿吨。根据陕西省气象局卫星资料分析表明，以陕北为核心的黄土高原成为全国连片增绿幅度最大的地区。今后将加快推进黄河流域生态空间治理体系和治理能力现代化，力争到2030年新增森林面积830万亩、森林覆盖率增加4个百分点。

　　《陕西省黄河流域生态空间治理十大行动》内容包括：

　　一、自然保护地体系建设行动

　　构建黄土高原腹芯自然保护地群

　　开展自然保护地调查与评估。整合优化各类自然保护地。新建毛乌素沙地柽柳、长柄扁桃和黄土高原古柏等天然集中区原生境保护小区（点），建设一批以湿地、黄土地质遗迹（丹霞地貌）等为保护对象的自然公园，推进秦岭国家公园前期建设工作，做好子午岭（桥山）国家公园前期研究工作，构建黄土高原腹芯自然保护地群，推进生态空间升级保护。编制自然保护地体系规划，开展自然保护地勘界定标。到2030年，自然保护地面积不低于1800万亩。

　　二、自然生态资源保护行动

　　力争到2030年湿地保护率达50%以上

　　建立健全生态空间测量体系，实行森林资源动态监测，完善森林督查、林地资源分类分级管理制度。配合开展草原资源调查，建立监测评价体系。加强湿地保护管理，完善湿地监测网络体系和分级管理体系，力争到2030年湿地保护率达到50%以上。严格封山禁牧，划定封山禁牧具体范围和期限，切实保护生态建设成果。深化林权制度改革，健全国有林场森林资源有偿使用管理制度，完善公益林生态效益补偿机制。

　　三、生物多样性保护行动。

　　严厉打击非法猎捕、食用野生动物等违法行为

　　加强大熊猫、朱鹮、羚牛、金丝猴“秦岭四宝”和遗鸥、褐马鸡、原麝、华北豹等国家重点野生动物保护，严厉打击非法猎捕、交易、运输、食用野生动物等违法行为。加强柴松、红豆杉、陕西卫矛等珍稀野生植物的保护和利用，建立珍稀野生植物原生境保护小区，推进濒危野生植物就地、迁地保护。加强野生动物集中分布区、生态廊道等区域监管，依法打击破坏栖息地行为。对黄帝陵等古树群落实施整体保护，对黄帝手植柏、老子手植银杏等重点古树名木开展健康体检。推进红豆杉等国家种质资源库建设，申报建设一批国家种质资源原地保存库、乡土树种采种基地、林木良种繁育基地。

　　四、生态空间提质增效行动

　　到2030年国家储备林基地达160万亩

　　精准提升黄龙山、桥山、关山等重点林区森林质量，每年营林80万亩以上。建设一批以珍稀树种和大径级用材林为主的国家储备林基地，到2030年达到160万亩。健全天然林保护修复制度，出台《天然林保护修复制度方案实施意见》，编制《天然林保护修复规划》。巩固退耕还林成果，鼓励符合条件的地方全部退耕还林还草。编制《陕西省防沙治沙规划》，推进荒漠化综合治理，每年治理沙化土地90万亩以上。实施退化林修复工程，加强退化灌木林抚育经营，合理调整树种结构，改善林分质量，提高森林生态系统稳定性。

　　五、生态空间增绿行动

　　修复黄河沿岸等生态系统 推进森林城乡升级

　　开展退化草原修复，恢复草原植被，增强自我修复能力。加强黄河及其支流渭河、无定河等流域退化湿地综合治理，增强涵养水源能力。加强抗旱节水等造林技术的研究应用，实施困难立地生态重建，修复关中北山、白于山区、毛乌素沙地、黄河沿岸等重点区域的生态系统。统筹森林城市、森林乡村创建，巩固已有建设成果，推进森林城乡升级。探索建立先造后补、以奖代补、购买服务、赎买租赁、以地换绿等机制，推广“互联网+全民义务植树”模式。

　　六、生态产业富民行动

　　到2030年特色经济林达1200万亩以上

　　加快低产园改造和品种改良，推行产品标准化、绿色及有机化生产。打造特色经济林标准化示范园和示范基地，建设一批高质量特色经济林产业重点县。到2030年，特色经济林达到1200万亩以上，其中高产高效林达到60%。大力发展中草药种植、中蜂养殖和林产品采集加工，有序发展林下养殖和木耳等食用菌栽培，推进示范基地建设。推进关中地区省级苗木花卉产业示范园和示范县建设，建立完善关中环线苗木花卉集散地和交易市场。开展森林生态标志产品认证，大力发展电子商务，探索生态富民产业发展新模式。

　　七、生态服务体系建设行动

　　构建黄河生态旅游大格局 讲好“黄河故事”

　　编制《陕西省森林康养基地建设规划》，提出以秦岭北麓、黄桥、关山等为重点的森林康养基地名录，推进示范基地建设。建设自然体验和生态文明教育研学基地，深入开展多种形式的自然体验和生态教育活动。有序推进秦岭北麓、黄河沿岸、黄桥林区、毛乌素沙地、黄河湿地等生态旅游，构建黄河生态旅游大格局。宣传延安退耕还林、榆林治沙成效，培育生态文化产品，鼓励开展主题文创、绘画、摄影和影视创作，讲好“黄河故事”，延续历史文脉。

　　八、生态安全体系建设行动

　　建立健全陆生野生动物疫源疫病监测防控管理体系

　　严格落实防火责任制，对黄帝陵等重点区域严防严守，森林火灾受害率控制在0.9‰以内。推进《陕西省林业有害生物防治检疫条例》颁布实施，重点预防松材线虫病输入、美国白蛾扩散，做好红脂大小蠹防控，完善林业有害生物检疫检查站布局，林业有害生物成灾率控制在4.6‰以内。建立健全陆生野生动物疫源疫病监测防控管理体系，筹建“一个中心、二个场所”陆生野生动物疫病诊治隔离场所，维护公共卫生安全。按照职责分工，加强应急预案管理，筑牢重大生态安全风险防线。

　　九、生态空间治理科技创新行动

　　加强国家生态系统定位观测研究站建设

　　建立健全生态空间分类体系，推进理论创新。总结榆林治沙、延安增绿模式，制定相关技术规范和标准，建立生态空间治理技术体系。巩固和提升现有重点实验室等科技创新平台建设水平，加强黄土高原水土保持与生态修复国家林业和草原局重点实验室和陕西榆林毛乌素沙地国家生态系统定位观测研究站建设，建立科技创新平台，组建研究创新团队，推进人工智能应用体系建设，构建生态空间治理一张图。

　　十、支撑保障体系建设行动

　　全面推行林长制 动员社会力量参与治理

　　全面推行林长制，定期开展督查督导。充分发挥林学会等群团组织作用，动员社会力量参与生态空间治理。完善政策法规，加强执法监督和宣传教育，强化法制保障。加强林业项目储备和管理，争取援助资金和优惠贷款，引导社会资本投入，多渠道保障资金。开展“生态卫士”专项教育，加快推进生态卫士体系建设，增强生态绿军战斗力。

　　华商报记者 任婷

编辑：报社方正