西安高新区30年高质量发展系列报道之七 由招商引资到招商选资 从招商理念之变看西安高新区30年

　　5月中旬，为期5天的第五届丝博会刚刚落下帷幕，西安高新区各招商小分队已着手制定方案，准备对丝博会期间结识的特定目标精准出击、开展定向招商;与之形成鲜明对比的是，还有一些企业虽然产值高，但因其产能落后或能耗高、污染大，最终无缘西安高新区。

　　近年来，西安高新区按照中央赋予国家级高新区“创新驱动发展示范区、高质量发展先行区”的新定位、新使命，结合自身产业发展需求，树立精准招商、专业招商新思路，通过小分队招商、产业链招商等多种方式，变招商引资为招商选资。仅仅一字之差，不仅折射出招商理念和引资路径的变革，更彰显出西安高新区30年来综合实力的不断提升所带来的底气。

　　产业方向日渐明确推动招商理念变革

　　1991年，成立的当年，西安高新区迎来了首批11家注册入驻企业，拉开了“发展高科技，实现产业化”的大幕。

　　30年来，西安高新区依托西安市雄厚的产业基础，通过大刀阔斧的改革培植优渥的创新创业土壤，吸引了三星、西门子、霍尼韦尔、英特尔、艾默生、施耐德、应用材料、美光等130家世界500强及跨国龙头企业，118家境内外挂牌上市企业在这片沃土上发展壮大。

　　随着产业发展方向的不断明确，西安高新区逐渐告别“捡进篮子就是菜”的招商模式，对入区企业进行精挑细选，对于符合产业发展方向的优质项目，不惜给资金、给政策、给支持，主动上门招商，引进了一批重大项目，为高质量发展提供了有力支撑。

　　数据显示，2020年，西安高新区招商引资签约项目达216个，总投资超6722亿元，同比增速分别高达71.4%和86.3%，一大批排名100强的硬科技企业在西安高新区加速聚集，跨境电商孵化、通关及公共服务、物流金融等跨境电商及其配套服务企业先后落地……

　　2021年，西安高新区围绕西安建设先进制造业强市的战略部署，进一步明确产业发展方向，加快构建以电子信息、高端装备、汽车、生物医药、新材料新能源为主导的“5+5+6+1”现代产业体系。

　　为了助力加快构建现代产业体系，在第五届丝博会召开前夕，西安高新区正式实行招商引资“链长制”工作机制，由领导任“链长”，由行业主管部门作为牵头部门，按照“一位链长、一个牵头部门、一套工作方案”的工作模式，围绕产业链精准施策抓招商，协力推进产业链发展。

　　王峰指出，西安高新区深入践行围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，紧盯电子信息产业链、高端装备产业链等十个产业链，扎实推进“招大引强”与“延链补链”相结合，营造良好的产业生态，保障产业链上下游供应稳定。

　　“比如在智能终端领域，西安高新区拥有中兴、比亚迪等一批全球顶尖智能终端企业，零部件配套市场规模超过800亿元，但目前本地配套率不足1%，这为相关领域的新项目储备了巨大的市场空间。”王峰说，“链长制”的实行，将有力推进“招大引强”与“延链补链”相结合，为产业链稳定发展提供有力保障。

　　得益于“链长制”的实行，本届丝博会上，西安高新区吸引了包括高性能动力电池、高端压力传感器、云计算、金融业软件研发等一批引领性强、带动性大、成长性好的龙头项目落地，进一步增强了电子信息、生物医药、高端装备等多个产业链强度和韧性，夯实了高质量发展的根基。

　　招商理念变革彰显综合实力底气

　　1991年3月6日，国务院印发《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》，批准建设第一批26个国家级高新区，西安高新区由此诞生。几个人带着一份国务院的批文，一片3.2平方公里的农田，一辆借来的雷诺车，一张作为启动经费的10万元支票，开启了西安高新区的创业征程。

　　经过30年的创新发展，历经三次艰苦创业，西安高新区已经从最初的几个人、一条街发展成为常驻人口达120万、总面积超1000平方公里的创业热土，2020年经济总量达2410.08亿元，每平米经济产值是西安市其他区县的5倍，综合指标位居全国169个国家级高新区前列，先后获批建设国家自主创新示范区，国家新一代人工智能创新发展试验区及全国首个硬科技创新示范区。

　　今天的西安高新区已经形成了优渥的投资软环境、雄厚的产业基础和完善的产业配套，拥有巨大的空间优势及显著的政策优势，对企业落地形成强大的吸引力。众多高科技企业云集西安高新区，使这里成为各类高端技术产品的诞生之地，有了其他行政区县不可比拟的科技气质，汇聚了陕西省乃至中国西北最大规模的高知识、高收入和高净值人群，西安高新区也由此成为全市乃至全省高端工作、品质生活的代名词。

　　“这就要求我们必须对入区项目进行严格考察，要更多考量项目的科技含量、技术先进性、发展潜力、投资强度、环保等因素。”王峰说道。

　　观察近几年落地西安高新区的投资项目，不难发现，投资金额大、产业层次高、带动作用强是他们的共同特点。

　　如2017年落地的西安奕斯伟硅产业基地项目，总投资达700亿元，实现了我国半导体大硅片的自主可控和国产替代，填补国内空白;本届丝博会上签约的碳基先进材料产研一体化及集团总部基地项目，总投资超20亿元，该项目将依托上海交通大学、陕西科技大学和中国地质大学等技术团队在碳基先进材料、石墨烯制备、石墨烯包覆锂离子电池材料、石墨烯应用和锂离子电池等方面的先进科技成果，打造国内一流、国际先进的产研一体化基地。

　　王峰介绍说，这些项目可能起初并没有把投资地选在西安高新区，但在西安高新区负责人及工作人员一趟又一趟地跑过去和请过来后，最终成功签约。为了争取丝路未来宇航产业园项目落地，西安高新区组建项目专班提供一对一服务，多次登门拜访、协商谈判，最终从北京、杭州等众多城市中“虎口夺食”，推动项目落地。

　　2021年是中国共产党建党100周年，西安高新区也步入了而立之年，站上新的起点，迈入创新驱动高质量发展新阶段。王峰表示，面对新形势、新定位、新使命，西安高新区的招商工作将紧跟时代发展脉搏，始终围绕“高新技术产业化”这条主线，坚持“打造西部经济增长极”的初心，用活用好各类优势，以“大招商”格局结出“大项目”硕果，助力西安高新区解放思想再出发、改革创新再出发、敢闯敢试再出发，以更大的魄力开启更加壮阔的征程。（高新融媒记者 张静攀）

编辑：陈桀