陕西出台“七大行动”实施方案 促进民营经济高质量发展

　　近日，陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅印发《陕西省进一步促进民营经济高质量发展“七大行动”实施方案》，从体制机制、发展环境、政策供给方面，推出31项具体举措，推动解决民营经济发展面临的突出问题。

　　政策可感可及行动。建立惠企政策动态更新机制，提升政策针对性和有效性，新出台政策第一时间在政府网站发布适用范围、标准、条件和申请程序等，并在“陕企通”平台解读。建立惠企政策直达快享机制，省级资金在计划下达后20个工作日内下达，市、县级资金10个工作日内拨付到企。简化申报流程，对符合条件的纳税人采取简易确认式“一键申报”。陕西将建立清欠闭环机制，严防“边清边欠”，对拖欠账款案件优先立案执行，切实保障中小企业权益。

　　破除市场准入壁垒行动。为营造公平竞争环境，陕西将全面强化公平竞争审查，2025年底前完成清理、废除含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策措施。严格落实“非禁即入”制度，保障民营经济组织平等进入市场准入负面清单的行业、领域，严禁增设准入障碍或违规提高准入成本。深化“营商环境突破年”活动，打造“1+10+N”改革创新体系，并建立“一机制一平台一热线”投诉处理闭环，常态化通报破坏营商环境典型案例。

　　金融惠企纾困行动。加大对民营企业首贷、续贷、信用贷支持力度，推广“工信贷”“秦科贷”等特色产品，安排每年不少于2000亿元专项信贷资金。支持民企通过发行股票、债券直接融资，优化上市后备企业遴选机制，每年推动300户民企入库、50户重点企业“一企一策”服务。完善融资担保风险分担机制，科技型小微企业担保费率降至1%以下，知识产权质押融资贴息最高30%。

　　加大民营经济要素支持行动。聚焦用地、用能、人才、物流等领域，开通用地审批“绿色通道”，特殊项目可两年内全部缴清土地出让价款；小微企业“零上门、零审批、零投资”服务城乡全覆盖，全过程不超过15个工作日；每年通过“校招共用”引进海内外高层次人才不少于100名，建立民企职称自主评审制度；推广多式联运“一单制”，规范铁路、公路短驳收费，持续降低企业物流成本。

　　规范涉企行政检查行动。探索实行“综合查一次”，简单事项“一表通查”，并通过行政执法和执法监督一体化平台，对涉企行政检查实行全方位、全流程、长效化精准监管。同时建立“12345”政务服务便民热线信息共享机制，对违规检查行为依规追责，杜绝乱作为、不作为。

　　“高效办成一件事”行动。全面优化行政审批流程，推进“一网通办”“全省通办”“跨省通办”，建设涉企政务服务评价系统，确保事项受理率100%。

　　法治保障行动。出台《陕西省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法》，强化知识产权保护，建立海外风险预警机制，通过“法律六进”“安心行动”等提升民企法律服务水平。此外，构建亲清政商关系，定期举办政企恳谈会，解决企业诉求闭环管理，对优秀民企和企业家进行表彰激励。

　　《实施方案》要求各地各部门提高政治站位，结合本地本部门实际，进一步细化“七大行动”具体工作举措，全面落实责任，分解工作任务，加强协同配合，扎实推动支持民营经济发展各项政策落地见效。 据陕西发布

编辑：张佳萌