听证会现场

　　7月31日上午9时至12时，洛阳市城市供水价格改革调整听证会在洛阳航空城酒店举行。会议由洛阳市发改委组织召开，包括消费者代表、经营者代表、利益相关方代表、人大代表、政协委员以及政府部门代表和专家在内的18名代表，出席了听证会。听证代表对洛阳市自来水价格改革调整的方案、利弊以及应否调整、如何调整、调整后如何保证低收入群众的利益等问题发表了各自的观点。

　　两套涨价方案，预示涨价势在必行

　　近来，我省多座城市都在酝酿自来水涨价。

　　2009年4月12日，周口市正式下达了自来水调价通知，随后，驻马店、信阳、濮阳等地也陆续召开了城市供水价格调整改革听证会，引起了人们对自来水价格调整事宜的广泛关注。

　　在省内多家城市自来水价普遍喊“涨”的背景下，今年3月，洛阳市水务集团有限公司向洛阳市发改委递交了调整城市供水价格的请求：为了有效解决该集团的严重亏损现象，缓解自来水供应与保护水资源、加快城市供水基础设施建设之间的矛盾，申请自来水涨价。洛阳市发改委在经过4个多月的精心筹备之后，召开了此次城市供水价格改革调整听证会。

　　在本次听证会上，洛阳市发改委提供了两套涨价方案，预示着涨价势在必行。

　　这两套拟调价方案，依据现行城市的供水价格水平，分别对居民用水、非居民用水(包括行政事业、工业、商服)以及特殊行业的用水价格进行了不同幅度的调整。在第一套方案中，居民生活用水由现行的1.2元/立方米，调整为1.8元/立方米，调幅为50%。将行政事业、工业、商业服务统一并为“非居民”，用水价格分别由原来的1.4元/立方米、1.5元/立方米、2.0元/立方米统一调整为2.30元/立方米，调幅分别为64.29%、53.33%和15%。特殊行业用水价格由现行的5.2元/立方米调整为5.6元/立方米，调幅为7.69%。平均基本水价调幅为48.15%，综合水价调幅为29.58%。

　　此方案采取一次调整、分步实行的办法来具体实施。第一阶段(省发改委批准执行后1年内)：居民生活用水由现行的1.2元/立方米调整为1.6元/立方米，调幅为33.33%。将行政事业、工业、商服统一合并为“非居民”，用水价格调整为2.00元/立方米，调幅分别为42.86%、33.34%和0%。特殊行业用水价格由现行的5.2元/立方米调整为5.4元/立方米，调幅为3.85%。平均基本水价调幅为30.44%，综合水价调幅为19.22%。第二阶段(省发改委批准执行1年后)执行调整方案水价。

　　第二套方案是：居民生活用水由现行的1.2元/立方米调整为1.7元/立方米，调幅为41.67%。行政事业、工业、商服统一合并为“非居民”，用水价格调整为2.2元/立方米，调幅分别为57.14%、46.67%和10%。特殊行业用水价格由现行的5.2元/立方米调整为5.6元/立方米，调幅为7.69%。平均基本水价调幅为40.94%，综合水价调幅为25.37%。相较于第一方案，第二个方案的涨幅较低。

　　会上，洛阳市成本价格监测所专职人员提供了《洛阳市水务集团有限公司收费定价成本监审报告》(以下简称《监审报告》)。该报告主要介绍了洛阳市水务集团有限公司近三年(2006年至2008年)的经营状况，并分别从原水费、原材料费、动力费以及制造费等方面公布了洛阳市水务集团有限公司近三年的费用数据核增、核减情况，为此次价格调整听证会提供基本依据。报告称，近三年来供水行业的原材料费、动力费、直接人工费等，均出现了不同幅度的上涨。以动力费为例，2008年，因电价上调和用电量的增加，洛阳市水务集团的动力费较2007年上升了11.33%。成本增加了，自来水价格却一直在原地踏步，洛阳市水务集团因此长期处于亏损状态。