12岁的小凯是贵州人，当被问到是否想回家时，孩子肯定地说“不”。记者 张杰 摄

遭父亲遗弃的6岁半的芳芳(化名)被送到救助管理站，因为害怕，哭个不停。记者 张杰 摄

　　关键词：收留流浪儿童

　　新闻背景：日前，民政部、公安部等五部门联合下发通知，提出探索社会代养、家庭寄养等新的救助模式。

　　第一道坎：寄养家庭要有爱心和教育能力

　　第二道坎：需要尊重流浪儿童自身意愿

　　第三道坎：需要相关职能部门减轻家庭的经济负担

　　除了出钱把流浪乞讨者送回原籍外，怎样才能更好地安置那些家庭地址不详、家中无人照料的流浪儿童，是摆在西安市救助站面前的一个大难题。

　　对于五部门提出的新救助模式，西安市救助管理站工作人员表示，如果实行家庭寄养等模式收留流浪乞讨者，需要过三道坎。

　　寄养主要针对的是流浪儿童

　　昨日下午，12岁的小凯和别的流浪儿童一起，坐在西安市救助站里的流浪儿童救助中心看电视。由于家庭地址还没有调查清楚，苏凯如今已经在救助中心呆了10个月。救助中心昨日有17个孩子，其中，7个智障儿童等待今日被送到儿童福利院。

　　西安是全国流浪乞讨人员重要的中转地，截至昨日，西安市救助站今年已救助5800余名流浪乞讨人员，仅7月份，就救助了700多个流浪者。这些被救助的流浪者中，包括730多个少年儿童。

　　对五部门提出的新救助模式，西安市救助站党支部书记孙建兴分析，社会代养、家庭寄养主要针对的是流浪儿童，“但是，为流浪儿童所选择的寄养家庭，除了有爱心，还必须有固定的经济收入，也要有一定的教育、引导能力。”

　　大龄儿童的寄养问题要找对策

　　“在探索家庭寄养等模式时，家庭不仅要符合寄养条件，同时也要尊重流浪儿童自身的意愿，不能强迫。”救助站副站长仵国典说，前不久，碑林区一个孩子因为母亲出走、父亲被强制戒毒而流浪，被救助后，一个家庭愿意代养，孩子自己也愿意，类似这样的情况才可以考虑家庭寄养。另外在实际中，面临着诸多问题，例如大龄儿童、流浪成性的儿童的寄养问题，需要寻求对策。

　　能否考虑提供寄养补助

　　仵国典介绍，社会代养、家庭寄养等新救助模式，其实是在推广“郑州模式”，2005年起，郑州市救助站试点流浪儿童的“类家庭看护”和家庭寄养。“类家庭看护”是指，政府或志愿者在条件合适的社区租房，建立“类家庭”，每个“类家庭”看护5至6名流浪儿童，安排志愿者负责照顾孩子们的饮食起居、上学放学、观念引导。如果孩子愿意，可以在“类家庭”生活到18岁。“在郑州，如果哪个家庭愿意收留流浪儿童，政府每个月会给一定的寄养费。”仵国典说，如果提供寄养补助，不但能减轻家庭的经济负担，也在一定程度上解决了一部分人的就业问题。记者 王晓亮 实习生 李南夏