据新华社电 国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室昨日召开电视电话会议，正式启动和部署国家基本药物制度工作，以减轻群众基本用药费用负担，减轻老百姓反映强烈的“看病贵”问题。

　　基本药物目录3年调整一次

　　《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法(暂行)》和《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)同时发布，这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。

　　《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)，包括化学药品、中成药共307个药品品种(名单详见卫生部网站http://www.moh.gov.cn/publicfiles//business/htmlfiles/wsb/index.htm)。

　　国家基本药物目录在保持数量相对稳定的基础上，实行动态管理，原则上每3年调整一次。

　　将实行零差率销售

　　基本药物是剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定优先使用基本药物。基本药物将全部纳入政府定价范围。实行基本药物制度的县(市、区)，政府举办的基层医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差率销售。

　　公开招标 统一配送

　　建立国家基本药物制度目标：2009年每个省(区、市)在30%的政府举办城市社区卫生服务机构和县(基层医疗卫生机构)实施基本药物制度，包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送。

　　基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。到2011年，初步建立国家基本药物制度;到2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。

　　■专家详解

　　遏制医生滥开“大处方”

　　北京大学中国经济研究中心教授李玲特别指出，“基本”并不意味着是低水平、低层次的，国家基本药物并不是指便宜药、质量差的药，而是真正价廉物美、能解决大部分老百姓疾病的药。

　　卫生部农卫司合作医疗处处长傅卫说，国家基本药物制度是对基本药物目录制定、生产供应、采购配送、合理使用、价格管理、支付报销、质量监管、监测评价等多个环节实施有效管理的制度，最终让药费降下来。“政府举办的基层医疗机构全部配备和使用基本药物，这样的规定保证了收入较低的广大农民可以放心用上物美价廉的药品。”傅卫说。

　　中国科学院院士中山大学附属肿瘤医院院长曾益新说，基本药物实行省级集中、网上公开招标采购、统一配送，这样既省去了不必要的中间环节，也使药品的价格得到了有效的控制。

　　解放军总医院内科教研室主任刘又宁表示，“如果从基本药物这一块药费带头降低，老百姓看病的价格就会便宜了。基本药物取消差价，医生盲目开大处方对自己没有什么好处，这是从根本上遏制看病贵。” 综合