在告别权力的最后瞬间，冯局长上演了最后的疯狂!河北武安的教育局长冯云生，在8月19日晚8点接到免职通知后，连夜签发数百封调令，将数百名农村教师调入城市。第二天，他还利用“人事章”未被接管的时机，让相关人员紧急现场办公办理调令。据数位知情人士透露，在办理这些调令的过程中，存在着大量腐败行为，而且形成了比较一致的“价码”——— 安排1人要价5万至10万元，进城要5万至8万元。

　　“突击调动”的事儿屡有耳闻，搞得如此夸张、如此疯狂、如此大阵仗，冯前局长倒也堪称“独一份”。但凡长脑子的人都会明白，这么集中干，风险很不小，可冯前局长为什么还要铤而走险呢?如果“价码说”属实的话，那么“连夜开店、现场收钱”的可能性并不大，把数百名农村教师忽悠到城里排队交钱也要时间的呀，最大的可能便是网民的猜疑：原本已经收了人家的钱，生怕办不成事儿被人告发，不得已仓促上阵。不是他冯某人想疯狂，是被调令“逼疯”的。

　　转念一想：假如冯前局长不是突然被免，假如不是连夜调动，假如不是搞批量生产……那是不是就风平浪静、万事大吉呢?或许，还真是这样的。根据内部人士透露，武安市教师调动的权力掌握在教育局手里，而多年来，教师调动从未经过局务会讨论，也没有向社会公开过。那些调动的事儿是怎么搞的，或许已经不难想象。根子在哪里?自然是饱受诟病的“一把手”成为“一霸手”，干什么、怎么干，都决定于一把手的“一支笔”。如果冯前局长有步骤、有秩序地搞 “润物细无声”的渐进式调动，很可能会毫发无损、顺利过关。遗憾的是，突然的免职，让这种权力再也顾不得穿衣服，只能仓促上阵裸奔——— 这是冯云生的恶行和耻辱，更是民主的“不幸”。

　　一个教育局长的权力可以有多大?他究竟可以做多少“出格”的事情?再进一步讲，一个机关一把手的权力到底可以有多大?恐怕任谁也难以说好。“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”这是法国思想家孟德斯鸠的一句名言。冯前局长敢把权力“裸奔”到什么程度，放肆到什么程度，离谱到什么程度，对他的监督也几乎就薄弱到了什么程度。

　　要讲规定，不是没有。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，“不准临时动议决定干部任免;不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整”。类似约束调动的规定与纪律写出来的很多，被议论的也不少，但怎样转换成为实际行动，却没了约束力。要避免规定空转，还必须考虑相应的配套措施：对突击提拔在举报、申诉方面的受理，对违规违纪责任人的严肃处理，尤其是群众监督与上级监督的互动都有详尽安排。总之，需要以各种方式落实集体决策、民主监督，尤其监督好“一把手”。

　　冯云生会付出怎样的代价?还真不好说。根据以往“突击调动”的案例，大多是签发文件作废、责任人给个警告或者撤职的处分。问题是，离开局长岗位并打算退休的冯云生，还会在乎这警告或者撤职吗?除非当地能够坐实此间发生了权钱交易并诉诸法律，但从此前网民举报后当地部门一面声明消息都是瞎掰、一面不断删除爆料帖子的举动来看，能调查出个什么结果，还很难让人期待。权力已经“裸奔”过，难道还要让它继续?

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