昨天上午，浦东新区人民政府召开新闻发布会，就“10·14孙中界案”作出通报，原南汇区交通行政执法大队在此事件执法过程中使用了不正当取证手段，责成有关部门依法终结对该案的执法程序，并作好善后工作。几乎同一时间，闵行区政府也宣布，“9·8张晖案”的行政执法行为取证方式不正当，导致认定事实不清，区交通执法大队在区建设和交通委员会责令下已撤销行政处罚行为。

　　浦东新区区长姜樑在上海市政府常务会议上向公众道歉。他说，“做错事就必须担责，我们将启动问责，追究责任。”

　　[现场]

　　调查认定孙中界被钓鱼执法

　　昨日上午11时30分，“孙中界断指事件”新闻发布会在浦东新区政府举行。姜樑等政府部门负责人和联合调查组5名代表出席了发布会，中央媒体以及外省市媒体20多家到场采访。

　　浦东新区政府办副主任黄宏宣读调查过程及结果，10月20日，浦东区人民政府成立了由12人组成的调查小组，对孙中界涉嫌非法运营过程当中的有关问题进行调查，调查组成员包括上海市和浦东区的人大代表、政协委员、律师、中央和地方媒体的代表，社区和企业的代表。

　　几天来，联合调查组查阅了相关的卷宗、录音等材料，并分三组分别到原南汇执法大队、上海庞源建筑机械工程公司(孙中界工作单位)、73171部队医院(孙中界就诊医院)进行了现场调查，对参与当天执法的原南汇交通执法大队执法队员及公安民警、乘客陈雄杰、驾驶员孙中界、庞源公司的有关人员、医院医务人员等进行了访谈。

　　 调查发现，原南汇执法大队在10月14日执法过程当中使用了不正当的取证手段。当天，原南汇交通执法大队一中队的一名队员通过一社会人员将执法的时间、地点告诉“乘客”陈雄杰。当晚8时，陈雄杰在召泰路闸航路口扬招孙中界驾驶的车牌号为浙ADS595白色金杯车。该车搭载陈雄杰后驶至闸航路188号时，被执法人员检查。执法人员为陈雄杰制作了笔录，作为该车从事非法营运的证据。

　　调查认为，“乘客”陈雄杰对调查组的陈述存在虚假。调查组在抽查原南汇交通执法大队其他执法活动的案卷中发现了陈雄杰曾有以“乘客”身份作证非法营运的笔录。对调查中发现的问题，建议区政府指定相关部门作进一步的调查。

　　区长道歉启动问责程序

　　随后，姜樑宣读浦东人民政府关于“10·14”事件处理意见的通报。

　　姜樑说，浦东新区城市管理行政执法局的调查，简单草率，10月20日公布的结果与事实不符，误导了公众和舆论，为此浦东新区人民政府向社会公众作公开道歉，浦东新区政府责成有关部门依法终结对此案的执法程序并启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应的责任。宣布完通报后，姜樑回答了记者提问。

　　记者：这个问题处理到什么级别上，有没有更高级别的腐败？

　　 姜樑：首先要把事实真相还它的本来面目，它的本来面目是有所谓的乘客，就不是一般意义上的乘客，媒体说是“钩子”；其次，有社会的人员参与了组织“钩住”他们；再次，我们的执法队把执法时间告诉他们。通过这样的方式进行取证是不正当的。所以，这是事实的一个真相，我觉得这是核心的问题。

　　 我们执法发布的调查结果跟以前说的事实真相是有出入的。所以，对这个事情，我们区政府应承认错误，应向媒体和公众表示道歉。光道歉还不行。因为做错了事，就必须要承担责任。我们在这里非常明确地表示，我们应该启动问责，应该接受追究责任。

　　 记者：今天公布的孙中界事件是个案还是普遍现象？

　　姜樑：网上和舆论上有两种说法，一种说法说这是制度性的缺陷。另一种说是系统性错误。我想事情出现了，我们不能够把所有的问题都归在基层具体执法的组织者身上。当然，这个事情很复杂，他们如果里面有内外勾结、以权谋私，我们应该承认的责任就应承认。

　　 记者：对于孙中界的经济赔偿问题该咋办？

　　姜樑：这个问题也是大家关心的核心问题，这个问题我今天不能回答，应该通过司法途径来回答。

　　执法局道歉承诺还车赔偿

　　昨日上午9点多，孙中界和其代理人郝劲松，应浦东新区执法局之邀，来到原南汇区城市管理监察大队会议室，协商相关问题。

　　浦东新区执法局党工委副书记王如勇和办公室主任刘学庚表示，他们打算于当天归还被扣车辆。同时向孙中界表示诚恳的道歉，并赔偿因此给孙中界造成的损失。

　　新闻回顾：

　　交管人员装病求助 白领好心搭客反被称黑车

　　上海一白领好心发帖称自己搭载一个自称有病的男子，不料男子上车后突然拔走车钥匙，随后冲出多个交管执法人员，由于自称"有病"的男子主动要求给钱，交管人员坚持认定这位白领涉嫌非法运营。近日，这类"钓鱼式"执法打击黑车的方式引发了广泛争议。

　　车主遭遇"钓鱼执法"续:起诉执法大队获立案

　　上海一车主好心搭载自称有病的男子，结果遭遇运管部门“钓鱼执法”，认定涉嫌非法运营，被扣车罚款一万。近日当事人通过维权律师郝劲松，起诉上海市闵行区城市交通行政执法大队，要求对方撤销处罚并承担诉讼费用。昨日，上海闵行区法院已正式立案。

　　上海浦东将终结“钓鱼”式执法案并公开道歉(图)

　　海市浦东新区人民政府26日举行新闻通气会，通报“联合调查组”关于10月14日“孙中界事件”的调查报告和区政府关于此事件的处理意见，认为有关部门在执法过程中使用了不正当取证手段，10月20日公布的结论与事实不符，为此向社会公众作出公开道歉。

　　司机

　　上海司机疑遭"钓鱼执法" 为证清白割腕自杀(图)

　　执法局

　　上海官方仍拒绝公开钓鱼案“钓钩”身份

　　上海浦东新区城管执法局：不存在“钓鱼执法”