美国总统贝拉克·奥巴马执政近一年,美国《时代》周刊28日为其开列了一份成绩单,其中5项表现比预期要好,另有5项则比预期的糟糕。 “成绩单”上的评语称,第44任美国总统虽然没有被打垮,但也不能说在职位上表现得无可挑剔。
5大优良表现 对国会“袖手不管”
一整年来,国会山都在为一系列“高价项目”(包括经济刺激计划和医保改革)争论不休,不过白宫明智地选择了袖手不管。总统和他的重要助手都在国会山工作过,他们都明白尊重民意的重要性。从结果来看,奥巴马已从国会那里获得了很多他想要的东西,包括医改方案闯关成功。
巧妙处理外交政策
初次当选的总统,上任头几年的工作似乎全集中在国家安全危机问题上。正如提起肯尼迪就会想起猪湾事件,提起克林顿就会想起索马里,以及小布什刚上任时的“9·11”事件。尽管一些分析家指出,奥巴马在海外事务上缺乏明确的成绩,但他却以合情合理的雄辩减轻了潜在的危机,这不得不说是奥巴马早期成功的一个标志。
避免陷入争论焦点
确实,白宫由于各种错误遭致诸多负面批评,例如美国总统专机“空军一号”备用机绕自由女神像飞行引发民众恐慌,未获邀请的夫妇大摇大摆参加国宴“蹭饭”等。在这政客媒体时代,即使是最小的失误也可能掀起轩然大波。但是,奥巴马政府避免了陷入争论的焦点,做到了零重大过失、零下属控诉、零渎职行为。
关注长期战略
进入21世纪后,白宫没有清闲日子,卷入了每天24小时无休息的战斗。奥巴马树立了这样一个榜样:在持久战中,保持头脑冷静,将注意力集中于长期目标,而不仅仅只是赢得一两个回合的胜利。
善于采取“聪明手法”
虽然国会通过了很多奥巴马早期定下的目标,但一些实质性及标志性的成功则是通过总统行政令(如汽车排放和耗油标准)及秘密协商(如与药品制造商)取得的。这些手段是白宫办公厅主任伊曼纽尔的专长,他曾为克林顿第二个总统任期效力,使用过类似聪明手法。
5大糟糕表现 公众形象塑造不力
尽管奥巴马依然受欢迎,但却开始被指摘为“性格懦弱又学究气太浓,做事优柔寡断但在税务和开支问题上却鲁莽行事”,这些弱点对一个政治人物来说,都是极其不利的。
在白宫中,奥巴马决意像竞选时一样忠于自己的本性,不允许自己成为“人造天神”。但是,他的形象设计师理应更巧妙,找到一种折中方式,可以使奥巴马既能成为他自己,又不致于被反对者诟病。
政策进程推进不佳
虽然授权给内阁成员,但奥巴马未能在白宫中建立积极有效的政策执行监督方式,这使他的地位大受影响。此外,政策讨论花费的时间太长,常因反对意见陷入停滞。专家、利益团体,甚至是同盟,常对局面的发展方向一头雾水。医疗改革、能源政策和关闭关塔那摩监狱问题,都是最好的例子。
无法融入政治圈
2008年,大家曾希望随着新领导人上台,华盛顿的行为方式可以为之一变。但无论从政治上来讲,还是个人角度来说,总统夫妇和他们的高级助手们似乎对在华盛顿赢得认可并不十分热心,对“大使聚会”等大量的政治活动也并不热衷。
改善两党关系成空话
奥巴马曾在竞选时承诺要“改变华盛顿的政治氛围”,改善两党之间关系。但这一承诺很难兑现,反而可能成为他未来获取成功的最大绊脚石。
白宫最初的计划是利用奥巴马的声望及对大部分事务的决定权,让部分温和的共和党议员跨越两党界限,为一些关键议案投赞同票。但奥巴马显然低估了共和党的反对势头,结果还事与愿违地使一些保守的草根活动家获利。
奥巴马助手指责共和党的不合作,但事实是奥巴马也要负责任,因为在他上任之后,两党不合使得气候、就业以及教育问题等方面的成功之路正越变越窄。
行政队伍缺乏明星
在奥巴马的行政队伍中,有许多才华横溢、经验丰富的人,但是几乎没有一个人具有国家影响力。一些助手缺乏沟通技巧,一些人则没有施展才能的广大舞台。
虽然奥巴马总是政治宇宙的中心,但他需要推出值得信任的、被认可的以及具有权威性的声音,将国家安全、经济、卫生改革等政策推销出去。白宫应该想想了,哪些人适合担任此职,并为奥巴马执政第二年可能出现的危机做好应对准备。晨报记者徐惠芬实习生周丽敏
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