建房现场

　　西安晚报汉中讯 借村民建房名义套批到土地后，又以每间2.6万元的价格卖给个人建私房。汉中市汉台区宗营镇三组村民质疑镇上借机敛财。汉中市国土部门6日接受采访时表示，集体土地不能买卖。

　　当地村民

　　征来土地卖给个人建房

　　连日来，汉台区宗营镇下街村三组70多名村民联名向本报记者反映，称镇政府及土管所打着建设小城镇的旗号，未经村民同意将该组位于316国道旁的1.96亩土地征用，然后以每间宅基地3万元到3.5万元不等的价格转卖给其他村的村民建私房。下街村三组一村民说：“镇政府没有开村民大会，也没有予以公告，随意征用群众赖以生存的口粮田，再高价卖给了他人建房。”

　　“去年11月下旬，我们发现有不认识的人在组上地里开挖地基建房，便前去阻挡，可人家修房的人火气比我们还大，说他们每间地基花了三四万元，建房还没动土就给镇政府交了近10万。”据下街村一名知情村民讲，组上的地被镇政府卖掉后，大家不同意，但镇政府说这是党委会研究决定的，没法更改了。

　　1月5日下午，村民带着记者来到被卖土地旁，被卖土地已变成了建筑工地，11间民房已经浇筑好地梁和柱子，周围堆着机砖、沙石和回填土。

　　据当地村民介绍，这片土地紧邻316国道，交通便利，之前曾被人看中，准备投资做机械加工，并跟村委会签订了土地租赁协议。然而，项目报到镇上后被镇政府否决了，村委会因此还给人家赔了2万多元的违约金。

　　“我们三组人均土地不足0.6亩，耕地本来就不多，村上出租土地镇政府不批准，而现在却将地卖掉让别人建私房。”谈及此事，该村一老村民气愤地说。

　　镇政府

　　收入将用于公益事业

　　当天下午，记者赶到了镇政府进行采访。该镇党委书记封文武告诉记者：“下街村那片土地建房属于老百姓建房，修建的就是‘小产权房’。”之后，他电话通知镇政府分管城建的副镇长熊建军赶回镇上向记者介绍情况。

　　熊副镇长说：“宗营镇没有争取到国家的小城镇建设项目，在下街村的国道旁建房就是镇上自己想搞个试点，借此来把宗营镇几十年来的旧面貌改变一下。”据熊建军介绍，镇政府按村民建房，由村、镇、区三级上报，审批到了1.96亩土地，镇政府花7万多元从下街村征到这片土地，再统一规划，划分出11间地基，按每间2.6万元的价格卖给4户村民建房。对于群众反映的每间地基卖了三四万一事，熊副镇长表示是谣传。“每间2.6万元的价格是土地部门评估出的地价，我们不可能擅自加价出售。”

　　记者按熊副镇长的说法初步估算，宗营镇此次征地出售从中截留了10多万元地价款。记者追问“镇政府为何低价征用土地，高价出售建房”时，熊建军副镇长回答说，镇政府是从中扣留了些收入，镇上准备将这笔钱用于路灯亮化等公益事业。

　　市国土局

　　集体土地不能买卖

　　宗营镇土管所所长周复明在接受记者采访时说：“316国道旁修建的11间房子已经通过了汉中市国土资源局汉台分局的审批，属合法修建。”随后，周所长还拿来建房土地审批手续。记者从审批表中发现，这片土地并非像村民所说被镇政府征用，而是以该镇4户村民建房的名义，通过了汉台区国土分局的审批，但有外村村民。

　　1月6日下午，记者就此事前往汉中市国土局采访。该局一位负责人告诉记者，村民审批宅基地是以划拨的形式，不收取任何费用。但为了耕地占补平衡，村民审批宅基地需要向土地管理部门交纳每平方米5元的土地复垦费。

　　这位负责人明确表示，集体土地归村民集体所有，是不允许买卖的。 

　　文/图 记者胡毅 见习记者郭峰