中国新闻网1月18日报道 有媒体报道，中国互联网络信息中心(CNNIC)已研究起草个人注册域名开放方案，并推进对《域名注册实施细则》相关条款进行修订。新政策法规一旦予以实施，即意味着CN域名将首度正式允许个人申请注册。

　　去年12月11日，CNNIC发出《关于进一步加强域名注册信息审核工作的公告》。这份公告也被外界解读为CNNIC停止个人申请注册CN域名。此后甚至一度有传言称“个人不能作为域名的注册者，到期域名解析将暂停”。

　　CNNIC主任助理齐麟表示，如禁止个人注册CN域名，会导致个人用户选择到国外注册，或者被迫冒用公司名义填写虚假信息。而尽快允许个人用户申请注册CN域名，把用户和网站留在国内，而不是赶到国外去。

　　业内人士分析称，如果个人注册域名开放方案和修订后，《域名注册实施细则》予以实施，即意味着CN域名将首度正式允许个人申请注册。

　　上周五，CNNIC发出《关于做好已注册域名信息核对工作的通告》，其中简要规定了个人域名持有者在核对工作中应提交的信息证明材料。然而正是这仅仅一句话的要求，确认了个人持有老CN域名的合法性，释放了CNNIC正在“松绑”个人域名注册管理的信息。

　　虽然这并不意味着CN域名将重新接纳个人用户申请注册，但这对CN域名个人持有者来说仍是一个强心剂。

　　新闻背景

　　在CNNIC发布的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》中，绝大多数中国网络统计数据都在上升，但也有个别项目在下降，那就是中国域名数量，特别是CN域名数量下降明显。

　　报告数据显示，在2009年，中国域名数量为1681万8401个，比2008年减少7797个，其中CN域名数量为1345万9133个，比2008年下降11万3193个，降幅为0.83%.

　　报告称，“2009年，域名指数、网站指数都呈下降之势，国际出口带宽指数的平稳增长难以扭转其他三个指标形成的下降大势，导致基础资源指数下降。”

　　报告认为基础资源是互联网的持续快速健康发展基础条件，要保证中国互联网的基础资源不会制约整体互联网的发展，需要快速扭转人均域名拥有量的持续下滑局面……保持域名资源和网站资源的稳步增长。

　　附：《关于做好已注册域名信息核对工作的通告》全文：

　　关于做好已注册域名信息核对工作的通告

　　各域名用户、域名注册服务机构：

　　根据《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》(工信部电管【2009】672号)文件要求，自2010年1月“严格落实域名注册申请者应提交真实、准确、完整的域名注册信息的规定”，中国互联网络信息中心已要求各域名注册服务机构积极开展CN域名注册信息核对工作。为了更好地开展该项工作，保护公众正当开展互联网应用的合法利益，我中心通告如下：

　　第一， 域名注册信息真实、准确、完整的重要意义。该要求是国际通行惯例，也是域名持有者正当合法持有域名的法定义务。域名注册信息真实、准确、完整是打击传播淫秽低俗信息、垃圾邮件或网络欺诈等违法不良应用行为的重要手段。同时，域名注册信息作为域名权益转移、变更的权利信息凭证，也是域名持有者合法权益得到保护的前提和重要依据。因此，各域名用户和域名注册服务机构应当予以高度重视，并确保所持有域名的注册信息真实、准确、完整。

　　第二，信息证明材料提交要求。对于2009年12月14日实施书面审核之前已注册的域名，域名持有者应在2010年1月31日之前，向所属域名注册服务机构提交有关信息证明材料，配合域名注册服务机构做好域名注册信息的核对工作。域名持有者为法人组织的，应当提交组织机构代码证(复印件或扫描件)、注册联系人身份证(复印件或扫描件)、有效联系方式(联系电话、电子邮箱、联系地址等)。 域名持有者为个人或非法人组织的，应当提交注册联系人身份证(复印件或扫描件)、有效联系方式(联系电话、电子邮箱、联系地址等)。

　　第三，信息证明材料提交方式。各域名注册服务机构应结合实际情况，为域名用户提供包括在线提交或邮寄快递等便捷方式，方便域名用户提交材料。

　　第四，信息核实。各域名注册服务机构应对信息证明材料的真实性、准确性、完整性予以认真审核。如材料不合格，应当及时通知用户予以补充。

　　第五，域名的合法使用。域名持有者使用域名，应当遵守国家的有关法律、行政法规和规章。广大公众可继续通过以下方式就不良域名应用向CNNIC国家域名投诉处理中心进行举报：

　　7×24小时电话：010-58813000

　　邮件：supervise@cnnic.cn

　　传真：010-58812666

　　在线：jubao.cnnic.cn/

　　中国互联网络信息中心

　　2010年1月14日