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印度海军曾经制定过一个30年购买或建造24艘潜艇的计划，但获得内阁批准后也未曾有任何一艘新潜艇服役。与此同时，印度海军即将淘汰2艘老式“狐步”级潜艇，印度的“基洛”级潜艇也将在2013年开始退役。
在这份报告中，印度海军甚至开始幻想中国将要攻入印度。报道称，得到扩充的中国海军将在不久之后进入印度海域。中国海军的能力已经对其他区域的海军，尤其是印度海军构成了限制。印度海军长期以来一直怀疑中国对印度洋地区包含野心，印度海军的此份报告也描绘了中国觊觎印度洋后令印度不安的景象。
幻想之余，印度还为自己的论调寻找支撑。报道称，中国已经开始实施它的计划。2009年间，印度海军情报网16次监测到疑似中国核潜艇越过中国领海进行巡航。
该报告中还明确指出，中国已经拥有成熟的深水能力，并将在未来几年中继续加强其深水能力。目前，中国的核潜艇还只在南中国海进行试水。未来三年内，静音的中国核潜艇将在印度洋横行无忌。中国正在对印度洋的设施进行积极的指挥和控制，试图扩大中国在该地区的影响，其中最关键的是威胁印度安全并包围印度。
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