该计划将在即将举行的伦敦会议上正式启动，会后阿富汗总统卡尔扎伊将会召开族长或部落理事会。

　　这份简报还指出，阿富汗稍后会启动针对塔利班高层指挥官的单独行动。该行动包括:如果塔利班放弃武器、断绝与基地组织的联系、同意遵守阿富汗宪法，那么阿富汗政府将会为其提供庇护所或政治地位。

　　而且，他们的名字也将从联合国对塔利班及基地组织的制裁名单中删除——在这份名单上的人，其个人资产被冻结，且无法到国外旅行。除此之外，美国的“猎杀或逮捕”名单中也将会除去他们的名字。

　　这份简报称:“阿富汗政府向塔利班与其他叛乱组织伸出手，为他们提供了一条相互尊重的道路，放弃暴力，和平地重新融入他们的社区，跟自己的过去说再见”。

　　卡尔扎伊总统及其顾问穆罕默德-马苏姆-斯塔纳克扎伊将于1月28日在伦敦会议中推出这一计划。

　　穆拉-阿萨拉-拉赫马尼曾是前塔利班高等教育副部长，虽然他现在是一名议员，但他在联合国的制裁名单中仍榜上有名。他表示，和平需要依靠政府与领导“基达人民立法会”的叛乱分子之间的对话实现。

　　他说:“我确信仅对付塔利班士兵并不足以解决问题。他们同其指挥官保持着密切联系，而且非常信任上司。因此，我们必须首先同最高层指挥官谈判。”

　　本周早期时候，美国国防部长罗伯特-盖茨曾表示，他怀疑在叛乱势头扭转之前，塔利班高层是否会考虑寻求解决办法。他也质疑与塔利班领导人奥马尔实现和解是否现实。

　　曾被关押在关塔那摩监狱数年的前塔利班大使阿卜杜勒-萨拉姆-扎耶夫则声称，阿富汗政府的这项重返社会计划存在漏洞，而且可能会妨碍和平努力。

　　扎耶夫表示:“美国人现在在讨论和平谈判，一方面他们想分裂塔利班并试图用钱收买他们，另一方面又派遣更多士兵参战。这些都是极其矛盾的，任何人都不可能在这种情况下作出决定。塔利班认为这都是为打击他们而策划的阴谋，他们会坚定自己的立场。”